Дело № 33а-4789/2023

в суде первой инстанции дело № 2а-773/2023

УИД: 27RS0007-01-2022-008303-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Казариковой О.В.,

судей: Чуешковой В.В., Савченко Е.А.,

при секретаре: Иорданашвили Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 июля 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1», Министерству образования и науки Хабаровского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести определенные действия,

по апелляционной жалобе административного ответчика - Министерства образования и науки Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Чуешковой В.В., пояснения представителя административного ответчика - Министерства образования и науки Хабаровского края – ФИО2, представителя административного ответчика КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» - ФИО3, представителя административного истца - прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Коноватниковой К.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что по результатам прокурорской проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму выявлены нарушения, связанные с невыполнением мероприятий по антитеррористической защищенности краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Хабаровского края. Установлено, что КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» является правообладателем двух объектов (по Аллее Труда, д. 10 и Комсомольскому шоссе, д. 26), подлежащих антитеррористической защищенности и которым присвоена 3 категория опасности. По имеющейся информации в настоящее время на указанных объектах выявлены недостатки по антитеррористической защищенности, в том числе требующие выполнение в текущем году мероприятий по дооборудованию объектов системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, при этом на 2022 год финансирование в полном объеме на выполнение данных мероприятий не предусмотрено. Заместителем прокурора города 15.06.2022г. в адрес руководителя КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, при этом изложенные в представлении нарушения в полном объеме не устранены по причине отсутствия финансирования мероприятий. Так, согласно информации учреждения, объекты КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» требуют дооборудования системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, при этом соответствующие письма направлены в адрес Министерства о выделении денежных средств. Поскольку анализируемые объекты образовательных организаций являются государственной собственностью, то с учетом требований законодательства, обеспечение последних требованиям антитеррористической защищенности должно осуществляться из средств краевого бюджета. Учитывая, что сроки реализации всего перечня мероприятий антитеррористической защищенности объектов организаций, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, предусмотренных паспортами безопасности, истекли, направление писем без фактического выделения необходимых средств и проведения мероприятий не является достаточными мерами, принятыми на соблюдение требований антитеррористической безопасности. Отсутствие денежных средств не является уважительной причиной неисполнения установленных законом обязательных требований для обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений. С учетом изложенного, министерством не доведены в достаточном объеме денежные средства для обеспечения антитеррористической безопасности объектов образования. Таким образом, вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации работы КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1», Министерства, как главного распорядителя бюджетных средств, вследствие чего нарушаются права учащихся образовательной организации на защиту от всех форм физического и психического насилия, на обеспечение безопасности при нахождении на территории объекта, что в свою очередь обуславливает возможное проявление терроризма и возникновение угрозы жизни и здоровья.

На основании изложенного и заявления об уточнении исковых требований, административный истец просил суд:

признать незаконными действия (бездействие) КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» и Министерства науки и образования Хабаровского края, выразившиеся в не оборудовании объектов, расположенных в <...> системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

возложить на КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» обязанность по проведению в полном объеме мероприятий по антитеррористической защищенности, а именно оборудовать объекты, расположенные в <...> системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

возложить на Министерство образования и науки Хабаровского края обязанность довести бюджетные средства до КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» в объёме, необходимом для выполнения мероприятий по антитеррористической защищённости - оборудовать объекты, расположенные в г. Комсомольске-на- Амуре, Аллея Труда, <...> системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 января 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, в порядке ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 апреля 2023 года административные исковые требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре удовлетворены.

Суд

решил:

«Признать незаконным действия (бездействие) Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» и Министерства науки и образования Хабаровского края, выразившиеся в не оборудовании объектов, расположенных в <...> системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Возложить на Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» обязанность произвести мероприятия по антитеррористической защищенности, а именно оборудовать объекты, расположенные в <...> системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Возложить на Министерство образования и науки Хабаровского края обязанность довести бюджетные средства до Краевого государственного бюджетное профессиональное образовательного учреждения «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» в объёме, необходимом для выполнения мероприятий по антитеррористической защищённости - оборудовать объекты, расположенные в г. Комсомольске-на- Амуре, Аллея Труда, <...> системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Установить срок для исполнения решения суда для Краевого государственного бюджетное профессиональное образовательного учреждения «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» и Министерства образования и науки Хабаровского края в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.».

В апелляционной жалобе административный ответчик - Министерство образования и науки Хабаровского края просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение – об отказе в удовлетворении требований к Министерству образования и науки Хабаровского края, поскольку исполнение требований по выполнению мер антитеррористической защищенности является самостоятельной обязанностью техникума. Министерство финансируется из краевого бюджета в пределах тех средств, которые предусмотрены краевым бюджетом и полномочиями по выделению из бюджета Хабаровского края денежных средств не наделено. Также Министерство не наделено полномочиями исполнить обязанность, возложенную на него решением суда – в течение 10 месяцев довести бюджетные средства до техникума. Техникуму в 2022 году были выделены бюджетные ассигнования, в том числе на капитальный ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения. На 2023 год бюджетные ассигнования на проведение капитальных ремонтов не запланированы. Бездействия Министерства не установлено, кроме того административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Письменных возражений на апелляционную жалобу в суд не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика - Министерства образования и науки Хабаровского края ФИО2 апелляционную жалобу поддержала в полном объеме по приведенным в ней доводам.

Представитель административного ответчика - КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО3 просила решение суда первой инстанции отменить, указав, что мероприятия по антитеррористической защищенности проводятся, бездействие образовательного учреждения отсутствует.

Представитель административного истца - прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Коноватникова К.А. решение суда первой инстанции просила оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, зучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу требований части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и отсутствие запланированного финансирования не может являться основанием для неисполнения требований, установленных законом. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено судом, КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» осуществляет свою деятельность в зданиях, закреплённых за учреждением на праве оперативного управления и расположенных по адресу: <...> (корпус теоретического обучения) и Аллея Труда, 10 (учебный корпус). Данным объектам в соответствии с пунктом 13 Требований присвоена третья категория опасности.

По результатам проверки исполнения законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения, прокурором установлено, что на указанных объектах имеются недостатки по антитеррористической защищенности, в том числе требующие выполнение в текущем году мероприятий по дооборудованию объектов системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Заместителем прокурора города Комсомольска-на-Амуре 15.06.2022г. № 2-25/2022 в адрес руководителя КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу от 26.07.2022г. исх. № 01-13-1015 о результатах рассмотрения представления прокурора, КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» сообщает, что в рамках устранения выявленных нарушений (в отношении отсутствия системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации) Техникумом поданы заявки в Министерство образования и науки Хабаровского края о выделении денежных средств на разработку проектной документации. Были разработаны локальные сметные расчеты по дооборудованию имеющегося голосового оповещения по пожарной безопасности. КГКУ ЦБУРПО дал ответ о невозможности дооборудования имеющегося оборудования и необходимости разработки проектной документации на оснащение голосового оповещения при возникновении ЧС. Данный недостаток устранен не был.

Согласно паспортам безопасности, утвержденным 13 декабря 2019 года, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности в отношении объектов КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» в части оборудования системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, после проведения им категорирования и присвоения 3 категории опасности, подлежали исполнению в срок 2020-2021 финансовый год.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя административные исковые требования прокурора, суд первой инстанции, установив вышеизложенные обстоятельства, признал незаконным бездействие КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» и Министерства науки и образования Хабаровского края в части не оборудования объектов, расположенных в <...> системой экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, возложил на указанные учреждения обязанность соответственно произвести необходимые работы в сфере антитеррористической защищенности и довести бюджетные средства до образовательного учреждения в объёме, необходимом для выполнения мероприятий по антитеррористической защищённости в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о признании незаконным бездействия КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» и Министерства науки и образования Хабаровского края, выразившегося в несоблюдении требований законодательства об антитеррористической защищенности и необходимости возложения на учреждение обязанности выполнить такие требования, а на Министерство науки и образования Хабаровского края - профинансировать указанные мероприятия, на основании следующего.

Федеральный закон от 06.03.2016г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон от 06.03.2016г. № 35-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2016г. № 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2016г. № 35-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 (далее - Требования к антитеррористической защищенности).

Согласно подпунктам «а», «в» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований, в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляются мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности должны осуществляться мероприятия, предусмотренные пунктом 24 этих Требований.

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 года № 21-пр, министерство является органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим управление в сфере образования и науки.

Министерство осуществляет планирование расходов краевого бюджета, функции и полномочия учредителя подведомственных государственных образовательных и иных организаций, функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства, подведомственных государственных образовательных и иных организаций и реализацию полномочий в установленных сферах деятельности, в пределах компетенции министерства полномочия в сфере противодействия терроризму в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и края.

Отсутствие необходимых мероприятий антитеррористической защищенности, с учетом порядка и способов финансирования образовательного учреждения на проведение соответствующих мероприятий, с достаточной полнотой свидетельствует о бездействии, как самого образовательного учреждения, так и Министерства образования и науки Хабаровского края.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части установления общего срока исполнения решения суда для КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» и Министерства образования и науки Хабаровского края - в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку судебное решение должно быть, в том числе, исполнимым.

Согласно ст. 186 КАС РФ, решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано (ч. 1).

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно (ч. 2).

Согласно ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как следует из толкования приведенных норм действующего законодательства, вступление в законную силу решения суда означает, что оно приобретает определенные свойства (качества) и влечет установленные законом правовые последствия. Вступившее в законную силу судебное решение приобретает свойства неопровержимости, исключительности, преюдициальности, обязательности и исполнимости судебного решения.

Исходя из объема возложенных судом на административных ответчиков обязанностей, с учетом требований разумности и справедливости, баланса прав и законных интересов сторон по настоящему спору и участников правоотношений по антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта образования и имея в виду порядок финансирования соответствующих мероприятий, а так же то, что сначала должно быть произведено финансирование, а затем работы по устранению нарушений антитеррористической защищенности, судебная коллегия считает необходимым абзац пятый резолютивной части решения изложить в новой редакции, а именно: «Установить срок исполнения решения суда для Министерства образования и науки Хабаровского края – 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, для Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» - 3 месяца с даты выделения денежных средств Министерством образования и науки Хабаровского края.».

При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, административные ответчики вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статей 189, 358 КАС РФ.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу заявленных требований, влияли на обоснованность и законность судебного решения в неизмененной части, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, подлежащего применению в спорных правоотношениях, и не могут служить основанием для отмены решения суда в остальной его части.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 апреля 2023 года изменить в части установления срока его исполнения.

Изложить пятый абзац резолютивной части решения в новой редакции:

«Установить срок исполнения решения суда для Министерства образования и науки Хабаровского края - 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную, для Краевого государственного бюджетное профессиональное образовательного учреждения «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя Советского Союза ФИО1» - 3 месяца с даты выделения денежных средств Министерством образования и науки Хабаровского края.».

В остальной части решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Министерства образования и науки Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: