Решение по делу № 2-330/2022 от 20.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, обязании назначить пенсию по старости.

Нижнеилимский районный суд (Иркутская область)

Категория дела О признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Н. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. Вместе с тем

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, обязании назначить пенсию по старости

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по гражданскому делу ***

*** 20 июня 2022 года

Нижнеилимский районный суд *** в составе председательствующей судьи Юсуповой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Беляковой К.И.,

с участием истца Н., его представителя И.,

представителя ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по *** о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Н. изначально обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, обязании назначить пенсию с даты обращения, в обоснование которого, с учетом уточнений, указано, что истец обратился в ФИО1 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что им выработан необходимый 30-летний специальный стаж на соответствующих видах работ. К заявлению были приложены документы, подтверждающие его право на назначение данной пенсии.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** *** от *** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Указал на то, что ответчик не зачел ему в стаж периоды работы:

1. с *** по *** в качестве дежурного медбрата в отделении лёгочного туберкулеза в Иркутском областном противотуберкулезном диспансере: стаж, исчисленный в календарном порядке, составил ***; стаж, исчисленный в льготном порядке как работа, связанная с повышенной опасностью в тубдиспансере, которая засчитывается в стаж работы, как один год и шесть месяцев составляет - ***

2. с *** по *** в качестве медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы: стаж, исчисленный в календарном порядке, составил ***; стаж, исчисленный в порядке, как работа, связанная с хирургической деятельностью, работа в льготном которой в течение года засчитывается в стаж работы, как один год и шесть месяцев составляет - ***

3. с *** по *** в должности врача-интерна в отделении реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы ***: стаж, исчисленный в календарном порядке, составил ***; стаж, исчисленный в льготном порядке, как работа, связанная с хирургической деятельностью, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, как один год и шесть месяцев составляет - ***

4. со *** по *** в должности врача-анестезиолога стационара лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «Коршуновский ГОК» (после переименования медико-санитарная часть - поликлиника профилакторий АО «Коршуновский ГОК»): стаж, исчисленный в календарном порядке, составил ***; стаж, исчисленный в льготном порядке, как работа, связанная с хирургической деятельность, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, как один год и шесть месяцев составляет - ***

5. Курсы повышения квалификации: *** - *** *** *** - *** *** *** - *** *** *** - *** *** *** - *** *** *** - *** *** *** - *** *** - *** ***

Итого на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости от *** *** стаж работы, исчисленный в календарном порядке, составил ***, стаж работы, исчисленный в льготном порядке, составил ***

Ответчик указал, что истцом подтвержден стаж на соответствующих видах работ только в размере *** при требуемом стаже *** лет.

Указанное решение истец считает незаконным, полагает, что ответчик незаконно не зачел ему в стаж на соответствующих видах работ оспариваемые им периоды работы.

С учетом уточненных требований истец просит суд признать решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** от *** об отказе в назначении Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его трудовой деятельности: в должности медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы с *** по *** ***), в должности врача-интерна в отделении реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы *** с *** по *** ***), в должности врача-анестезиолога стационара Лечебно-оздоровительного комплекса АО «Коршуновский ГОК» (после переименования Медико-санитарная часть-поликлиника и санаторий-профилакторий) с *** по *** (***), в должностях заведующего стационаром и санатория-профилактория врача-терапевта в период с *** по ***, цехового терапевта поликлиники в период с *** по *** (***), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** ***); с *** по *** ***); с *** по *** (***); с *** по *** (***); с *** по *** ***); с *** по ***); с *** по *** (*** с *** по *** (***), в общей сумме ***, всего: ***, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ***, то есть с даты подачи им заявления о ее назначении.

Определениями Нижнеилимского районного суда *** от ***, *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница», КГУЗ «Краевая клиническая больница», ПАО «Коршуновский ГОК», ОГБУЗ «*** больница», КГБУЗ «***вая офтальмологическая клиническая больница имени профессора М.».

Определениями Нижнеилимского районного суда *** от *** произведена по делу замена стороны ответчика ГУ – УПФ РФ в *** на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ***, принято заявление истца об уточнении исковых требований, отказ от исковых требований в части периода его работы в должности дежурного медбрата в отделении лёгочного туберкулеза в Иркутском областном противотуберкулезном диспансере с *** по *** в льготном порядке (как один год работы за один год и шесть месяцев). Производство по гражданскому делу в указанной в части прекращено.

В судебном заседании истец Н. поддержал уточненные исковые требования, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Н. – И., допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ иск с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** К., действующий по доверенностям № *** от *** действительна до ***, № *** от ***, сроком действия по ***, исковые требования Н. не признал, просит в удовлетворении иска отказать полностью.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница», КГУЗ «Краевая клиническая больница», ПАО «Коршуновский ГОК», ОГБУЗ «*** больница», КГБУЗ «***вая офтальмологическая клиническая больница имени профессора М.» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Судом установлено, что ***. Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.68-69).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** *** от *** Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (т.1 л.д.77-79).

Как усматривается из Решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** *** от ***, стаж работы Н. на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил *** при требуемом 30 лет (т.1 л.д.77-79).

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии явился тот факт, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были учтены периоды работы истца:

с *** по *** в качестве медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы;

с *** по *** в должности врача-интерна в отделении реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы ***;

с *** по *** в должности врача-анестезиолога стационара лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «Коршуновский ГОК» (после переименования медико-санитарная часть - поликлиника профилакторий АО «Коршуновский ГОК»);

курсы повышения квалификации в период работы в ОГБУЗ «*** больница»: ***

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статья 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от *** *** утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

До введения в действие указанного Постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от *** *** в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до *** в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от *** ***, а периоды после *** - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от *** *** исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров; врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от *** ***, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации» входят должности: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; средний медицинский персонал: медицинский брат (медбрат). Работа в указанных должностях осуществляется в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ***, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 списка в следующих должностях: оперирующие врачи всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожогом, ортопедическом травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ***.

В соответствии с п.«б» ч.1 Постановления Совета Министров СССР от *** *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до ***, установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Приложением к названному постановлению является Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В подразделе 1 раздела II Перечня «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» указаны больничные учреждения всех типов и наименований; амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований. Также указаны должности: врачи, медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от *** *** установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от *** *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от *** *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ***.

В силу ст.11 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст.14 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Н. застрахован в системе государственного пенсионного страхования *** (т.1 л.д.80-88).

Истец полагает, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть учтен период его работы в качестве медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы *** по ***.

В соответствии с записью *** в трудовой книжке истца, серия *** ***, Н. *** принят медбратом в ***вую офтальмологическую клиническую больницу. Согласно записи *** Н. уволен *** по ст.31 КЗоТ РСФСР (т.1 л.д.13).

Как следует из Выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, период работы истца с *** по *** в качестве медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы учтен в стаж на соответствующих видах работ (работа по п.20 ч.1 ст.30 по осуществлению лечебной деятельности) в календарном порядке и составил *** (т.1 л.д.70-76).

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» за ***, выданная КГБУЗ «***вая офтальмологическая клиническая больница имени профессора М.» *** (т.2 л.д.50-51). Из представленной справки следует, что Н. работал в ***вой офтальмологической клинической больнице хирургического профиля в должности медицинского брата палатного 3-го офтальмологического отделения по микрохирургии глаза с *** (приказ от *** ***-к) по *** (приказ от *** ***-к) круглосуточного стационара хирургического профиля. В период с *** по *** истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (приказ от *** ***-к).

В материалы дела также представлены личная карточка Н. и приказы по личному составу (т.1 л.д.32-40), из которых следует, что Н. на основании приказа ***-к от *** принят на должность медицинского брата с ***, на основании приказа ***-к от *** Н. уволен с ***, на основании приказа ***-к от *** Н. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с *** по ***.

Кроме того, в материалы дела представлено штатное расписание на *** год, согласно которому в 3-м офтальмологическом отделении по хирургии глаза на *** коек значился средний медперсонал, в частности медсестра палатная в количестве 11,5 должностей (т.2 л.д.41-43).

Таким образом, представленными работодателем Н. первичными документами подтверждается работа истца в качестве медбрата в отделении хирургического профиля (стационара), что позволяет исчислить стаж его работы как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как указывалось выше, согласно Выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, период работы истца с *** по *** в качестве медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы ответчиком учтен в стаж на соответствующих видах работ (работа по п. 20 ч. 1 ст. 30 по осуществлению лечебной деятельности) в календарном порядке и составил *** (т.1 л.д.70-76).

Вместе с тем, из представленных суду документов следует, что в период с *** по *** истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Следовательно, в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды работы с *** по *** (***) и с *** по *** (***

Учитывая приведенное выше, стаж работы истца в качестве медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы ответчику необходимо прибавить разницу, получаемую за счет перерасчета периода работы истца с *** по *** (за вычетом периода пребывания в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***), включенного ответчиком в стаж в календарном исчислении (***), что составляет ***.

В соответствии с записью *** в трудовой книжке истца, серия *** ***, Н. *** принят врачом-интерном в отделение реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы ***. Согласно записи *** Н. уволен *** по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с окончанием интернатуры (т.1 л.д.14).

Как следует из Выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, период работы истца с *** по *** в качестве врача-интерна в отделении реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы *** (***) не учтен в стаж на соответствующих видах работ (работа по п. 20 ч. 1 ст. 30 по осуществлению лечебной деятельности) в связи с тем, что в наименовании должности врача-интерна отсутствует указание на штатную должность и врачебную специальность (т.1 л.д.70-76).

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» за ***, выданная КГУЗ «Краевая клиническая больница» *** (т.1 л.д.200). Из представленной справки следует, что Н. работал в Краевой клинической больнице, в период с *** (приказ *** от ***) по *** (приказ *** от ***) зачислен на штатную должность врача-интерна по специальности анестезиологии и реанимации, с исполнением функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с палатами интенсивной терапии (хирургического профиля стационара), полный рабочий день на полную ставку.

В материалы дела также представлены приказы по личному составу, из которых следует, что Н. на основании приказа *** от *** принят на должность врача-интерна в отделение реанимации, на основании приказа *** от *** Н. уволен с ***. Кроме того, в материалы дела представлено штатное расписание на *** год, согласно которому в общебольничном персонале числились врачи интерны в количестве *** должностей (т.1 л.д.201-205).

Таким образом, представленными работодателем Н. первичными документами подтверждается работа истца в качестве врача-интерна отделения реанимации, зачисленного на штанную должность, в отделении хирургического профиля (стационара), что позволяет исчислить стаж его работы как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как указывалось выше, согласно Выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, период работы истца с *** по *** в качестве врача-интерна в отделении реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы *** (***) не учтен в стаж на соответствующих видах работ (работа по п. 20 ч.1 ст. 30 по осуществлению лечебной деятельности) (т.1 л.д.70-76).

Учитывая приведенное выше, стаж работы истца в льготном порядке (как один год работы за один год и шесть месяцев) в качестве врача-интерна в отделении реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы *** должен составлять 1 год 6 месяцев. В указанном объеме, по мнению суда, стаж должен был быть учтен при назначении истцу пенсии.

В соответствии с записью *** в трудовой книжке истца, серия *** ***, Н. *** принят на должность врача-анестезиолога стационара лечебно-оздоровительного комплекса АО «Коршуновский ГОК» с заместительством цехового терапевта поликлиники. За *** в трудовую книжку внесена запись об изменении наименования Лечебно-оздоровительного комплекса на «Медико-санитарную часть-поликлинику» АО «КГОК» и санаторий-профилакторий. Согласно записи *** Н. *** переведен на должность заведующего стационаром и санатория-профилактория-врача-терапевта. Согласно записи *** Н. переведен на должность цехового терапевта поликлиники постоянно. Запись *** свидетельствует о том, что Н. уволен *** по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР – по сокращению штата (т.1 л.д.14-15).

Как следует из Выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, период работы истца с *** по *** (в Выписке допущена техническая ошибка – указано по ***) в качестве врача-анестезиолога стационара Лечебно-оздоровительного комплекса АО «Коршуновский ГОК» (после переименования Медико-санитарная часть-поликлиника и санаторий-профилакторий) (6 лет 6 месяцев) не учтен в стаж на соответствующих видах работ (работа по п. 20 ч. 1 ст. 30 по осуществлению лечебной деятельности) в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено списками *** от ***, *** от *** и *** (т.1 л.д.70-76).

В материалы дела представлена справка, подтверждающая периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии за ***, выданная ПАО «Коршуновский горно-обогатительнй комбинат» *** (т.1 л.д.34). Из представленной справки следует, что Н. работал в ПАО «Коршуновский горно-обогатительнй комбинат»: принят *** приказ *** от *** в качестве врача-анестезиолога стационара Лечебно-оздоровительного комплекса АО «Коршуновский ГОК»; переведен *** приказ *** от *** в качестве заведующего стационаром и санатория-профилактория – врача-терапевта; переведен *** приказ *** от *** в качестве цехового терапевта поликлиники; уволен *** приказ *** от ***. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Н. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с *** по *** приказ *** от ***, с *** по *** приказ *** от ***, с *** по *** приказ *** от ***, с *** по *** приказ *** от ***, с *** по *** приказ *** от ***.

В материалы дела представлен также приказ *** от *** АООТ «Коршуновский ГОК» «Об изменении наименования Лечебно-оздоровительного комплекса (ЛОК), согласно которому с *** изменено название Лечебно-оздоровительного комплекса, выполнявшего функции лечебно-профилактического учреждения с экспертизой временной нетрудоспособности в составе поликлиники и стационара дневного пребывания больных. С *** введена «Медико-санитарная часть-поликлиника» и санаторий-профилакторий (т.1 л.д.148).

В материалы дела представлена книга ОАО «Коршуновский ГОК» МСЧ уволенные, в которой находятся документы по личному составу в отношении Н. (т.1 л.д.150-185), в т.ч.: приказ *** от *** о приеме Н. с *** на должность врача-анестезиолога в стационар (т.1 л.д.183); Личная карточка Н. (т.1 л.д.152-161), в которой содержится информация о приеме, переводах и увольнении Н., соответствующая информации изложенной в справке, подтверждающей периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии за ***, выданной ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» ***.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от *** *** исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Суд приходит к выводу, что наименование учреждения здравоохранения, в котором истец осуществлял лечебную деятельность не предусмотрено соответствующими списками *** от ***, *** от *** и ***.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ***) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ***) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным Кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ***) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество (закрытые акционерные общества) и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Организационно-правовая форма акционерное общество (закрытого акционерного общества) в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Таким образом, в период со *** по *** Н. осуществлял лечебную деятельность в акционерном обществе, на сегодняшний день данная организация также имеет статус акционерного общества.

В Федеральном законе от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Н. застрахован в системе государственного пенсионного страхования ***, однако сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждено, что в период с *** по *** истец работал на работах с особыми условиями труда в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Допустимых письменных доказательств, опровергающих указанные сведения, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

Таким образом, представленными работодателем Н. документами не подтверждается работа истца в учреждении здравоохранения в должности, которая предусматривает право на льготную пенсию.

В связи с чем, суд соглашается в этой части с решением ответчика от *** в должности врача - анестезиолога стационара Лечебно - оздоровительного комплекса АО «Коршуновский ГОК» (после переименования Медико-санитарная часть-поликлиника и санаторий-профилакторий) с *** по *** (***), в должностях заведующего стационаром и санатория-профилактория – врача-терапевта в период с *** по ***, цехового терапевта поликлиники в период с *** по *** (***), следует отказать.

В соответствии с записью *** в трудовой книжке истца, серия *** ***, Н. *** принят в ***ную больницу на должность участкового врача терапевта, уволен *** в связи с переводом в МУЗ «*** больница» (запись ***). Согласно записи *** Н. принят в МУЗ «*** больница» в поликлинику врачом-терапевтом участковым педиатрического участка, где и работает по настоящее время (т.1 л.д.16-22).

Истцом предъявлены требования об обязании ответчика принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации *** - *** ***); *** - *** (***); *** - *** ***); *** - *** (***); *** - ***); *** - ***); *** - ***); *** - ***).

Как следует из Выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не учтены в стаж на соответствующих видах работ (работа по п.20 ч.1 ст.30 по осуществлению лечебной деятельности) в связи с тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ***, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации (т.1 л.д.70-76).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии *** от ***, выданной ОГБУЗ «*** больница» (т.1 л.д.235-237), Н. находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с *** по *** (приказ от *** ***); с *** по *** (приказ от *** ***); с *** - *** (приказ от *** ***); с *** по *** (приказ от *** ***); с *** по *** (приказ от *** ***); с *** по *** (приказ от *** ***); с *** по *** (приказ от *** ***); с *** по *** (приказ от *** ***).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Н. работодателем ОГБУЗ «*** больница» предоставлены сведения о работе истца за указанные периоды.

Суд полагает, что требования истца о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** ***); с *** по *** ***); с *** - *** (***); с *** по *** ***); с *** по *** ***); с *** по *** (***); с *** по *** ***); с *** по *** (***) обоснованы и подлежат удовлетворению. По мнению суда, указанные периоды работы истца должны быть включены в соответствующий стаж (в стаж лечебной деятельности) в календарном исчислении в количестве ***, по следующим основаниям:

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Представителем ответчика не было оспорено, что Н. на курсы повышения квалификации направлялся работодателем. Следовательно, курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы. Таким образом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников, в связи с чем периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. В силу специфики лечебной деятельности обучение на курсах повышения квалификации необходимо медицинским работникам, поскольку все перечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации направлены на выполнение общей цели - повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на здоровье, квалифицированную медицинскую помощь. Отказ во включении отдельных периодов работы в специальный стаж влечет уменьшение данного стажа.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.

Судом установлено, что обращение Н. в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имело место *** (т.1 л.д.68-69).

Стаж работы истца на соответствующих видах работ, принятый Управлением пенсионного фонда к зачету на момент подачи заявления, составляет *** лет.

С учетом выводов суда об обоснованности исковых требований Н. о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы в должности:

- медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы: необходимо прибавить разницу, получаемую за счет перерасчета периода работы истца с *** по *** (за вычетом периода пребывания в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***), включенного ответчиком в стаж в календарном исчислении ***), в льготном исчислении – *** год как один год и ***.

- врача-интерна в отделении реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы *** с *** по *** ***);

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** (***); с *** по *** (***); с *** - *** (***); с *** по *** (***); с *** по *** (***); с *** по *** (***); с *** по *** (***); с *** по *** ***), в общей сумме ***.

А также с учетом принятого ответчиком к зачету стажа ***, в общей сложности на момент обращения за назначением пенсии предлежащий учету стаж истца на соответствующих видах работ составляет ***, что менее требуемого в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (***).

При таких обстоятельствах, на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в *** с заявлением, истец не имел требуемый для назначения пенсии досрочно стаж - *** лет, всего с учетом включения в стаж работы спорных периодов, его стаж на соответствующих видах работ составляет ***, что не является достаточным для назначения пенсии досрочно.

В связи с чем, в требовании истца об обязании назначить пенсию с *** следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в *** *** от *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Н. в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по *** включить в стаж на соответствующих видах работ (работа по осуществлению лечебной деятельности), дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, периоды работы Н. в должности медбрата ***вой офтальмологической клинической больницы прибавить разницу, получаемую за счет перерасчета периода работы истца с *** по *** (за вычетом периода пребывания в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***), включенного ответчиком в стаж в календарном исчислении ***), в льготном исчислении – ***), что составляет ***, в должности врача-интерна в отделении реанимации и анестезиологии ***вой клинической больницы *** с *** по *** (в календарном исчислении *** периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** ***

В удовлетворении требований об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по *** включить в стаж на соответствующих видах работ (работа по осуществлению лечебной деятельности), дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, в должности врача-анестезиолога стационара Лечебно-оздоровительного комплекса АО «Коршуновский ГОК» (после переименования Медико-санитарная часть-поликлиника и санаторий-профилакторий) с *** по ***, в должностях заведующего стационаром и санатория-профилактория – врача-терапевта в период с *** по ***, в должности цехового терапевта поликлиники ПАО «Коршуновский ГОК» Н., об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ***, то есть с даты подачи им заявления о ее назначении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд *** в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ***.

Председательствующий А.Р. Юсупова

Мотивированное решение суда составлено: ***.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →