Дело №
УИД: 55RS0026-01-2025-001819-84
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 02 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с требованиями к Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности, в обоснование которых указывает, что ему на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанный дом расположен ни земельном участке с кадастровым номером № площадью 770 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов. Адрес (местоположение): <адрес>.
В Едином государственном реестре недвижимости площадь жилого дома указана площадь в размере 46,5 кв.м.
К настоящему времени жилой дом был реконструирован.
Согласно заключению специалиста № 23-04-2025 ООО «ПромТехЭксперт» по данным обследования дом имеет следующие технические характеристики общая площадь жилого дома 87,2 кв.м.; площадь помещений - 81,2 кв.м., в том числе жилая - 59,2 кв.м., высота жилого помещения 2,60 м. Жилой дом состоит из жилой комнаты -22,6 кв.м., жилой комнатs - 9,6 кв.м., кухни -12,8 кв.м., жилой комнаты - 27,0 кв.м., санузла - 5,3 кв.м., гардеробной - 3,9 кв.м., веранды - 9,9 кв.м.
Согласно выводам заключения специалиста № 23-04-2025 ООО «ПромТехЭксперт» жилой дом соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем и на смежных земельных участках.
Кадастровым инженером ООО «ГрандКадастр» ФИО2 был подготовлен технический план реконструированного жилого дома, в котором зафиксирована его фактическая конфигурация и площадь в размере 87,2 кв.м.
В заявительном порядке оформить реконструкцию жилого дома истцу не представилось возможным.
На основании изложенного просил, сохранить жилой дом с кадастровым номером №,ирасположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 87,2 кв.м. Признать право ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 87,2 кв.м. Указать в решении, что оно будет являться основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о жилом доме с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 87,2 кв.м. и государственной регистрации прав на него.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Дом блокированной застройки с кадастровым номером №, площадь 46,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1
Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО1
Из текста искового заявления следует, что в целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания истец произвел реконструкцию, а именно общая площадь жилого дома составляет 87,2 кв.м., площадь помещений 81,2 кв.м., в том числе жилая 59,2 кв.м.
Из технического плана здания и заключения кадастрового инженера ФИО2 усматривается, что спорное жилое помещение признается самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», вместе с тем у собственника ФИО1 отсутствует разрешающие документы на реконструкцию здания.
Таким образом, реконструкция была произведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертные заключение ООО «ПромТехЭксперт».
Согласно заключению специалиста, возведение к жилому блоку № 1 жилого блокированного <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь застройки здания, общая площадь и объем здания).
На основании анализа результатов проведенного обследована сделан вывод, что объект исследования реконструированный жилой блок № блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует предельным размерам земельных участков, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка до здания, минимального размера земельных участков.На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод: реконструированный жилой блок № 1 блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II п. 10 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.
Реконструированный жилой блок № блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами пи передвижении внутри жилого помещения.
Реконструированный жилой блок № блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II п. 12, 13 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Реконструированный жилой блок № блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованию ст. 7 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Реконструированный жилой блок № блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
Реконструированный жилой блок № блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует п. 4.1 подраздел 5.3 таблица № СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого блока № блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые однокомнатные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и переустройства жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в жилом доме.
Эксплуатационная надежность жилого автономного блока №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», ст. 7 и 14 главы 2 Федерального закона т 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Жилой автономный блок №, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованиям СП 55.133302016 «Дома жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», статьи 7 и 14 главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Жилой автономный блок №, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Жилой автономный блок №, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованиям главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.
Жилой автономный блок №, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованиям главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», согласно которого каждое жилое помещение должно быть оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.
Жилой автономный блок №, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованиям главы II п. 12, 13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», согласно которого каждое жилое помещение должно быть оборудовано инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячие водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение).
Жилой автономный блок №, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованиям статьи 7 и 14 главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», каждый блок соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Жилой автономный блок №, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованиям СП 55.13330.2016 «дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Жилой автономный блок №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарно-эпидемиологических нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем и на смежных земельных участках.
Согласно заключению специалиста, при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что по названному адресу произведена реконструкция путем возведения пристройки.
Площадь жилого дома после реконструкции составляет 87,2 кв.м.
Данная пристройка, по мнению специалиста, соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы 3-х лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Эксперт пришел к выводу, что возведение жилой пристройки к дому является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства. В дело также представлен технический план на дом.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Ответчики в судебном заседании участия не принимали, возражений не представили.
Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация дома по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка, права и интересы проживающих в жилом <адрес> соседей не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.
Как предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Судебный акт явится основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка.
руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Сохранить жилой дом с кадастровым номером № площадью 87,2 кв.м по адресу: <адрес> реконструированном виде.
Признать право собственности ФИО1 СНИЛС № на жилой дом с кадастровым номером № площадью 87,2 кв.м по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Б. Немцева
Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2025.