Дело № 2-3940/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Ефимовой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А.Гю. к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец Н.А.Гю. обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольное строение – здание трехэтажного цеха площадью 1658,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

В обосновании иска указал, что на основании договора субаренды принадлежит земельный участок площадью 3607 кв.м., расположенный по адресу: ... с кадастровым номером .... На основании Постановления Администрации ... №-К от 17.08.2006г. и договора аренды от 30.08.2008г. ООО «Овощевод» предоставлен земельный участок площадью 9,5302 га из земель поселений (производственная зона) в аренду для эксплуатации тепличного хозяйства, расположенного по адресу: .... Распоряжением Администрации ... от хх.хх.хх № указанный земельный участок был поделен на три участка путем раздела земельного участка, арендуемого ООО «Овощевод» по ...: участок № площадью 88785 кв.м. кадастровый №, участок из земель населенных пунктов (смешанная зона) для эксплуатации тепличного хозяйства; № площадью 3607 кв.м. кадастровый №, участок из земель населенных пунктов (смешанная зона) для эксплуатации тепличного хозяйства; участок № площадью 2910 кв.м. кадастровый №, участок из земель населенных пунктов (смешанная зона) для эксплуатации тепличного хозяйства. На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.12.2013г., заключенного между ООО «Овощевод» и Я.Т.В., действующей в интересах Я.А.И., последнему передан земельный участок № площадью 3607 кв.м. с кадастровым номером ...расположенный по адресу: .... Распоряжением Администрации ... от 03.08.2016г. №-С по заявлению Я.А.И. был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: ... кадастровым номером ..., в котором указана информация о разрешенном использовании земельного участка. В период с 27.12.2010г. по 06.10.2011г. ООО «Техстрой» в пользу ООО ТПО Симплекс» выдавались займы на общую сумму 3620 000 руб. Н.А.Гю. является единственным учредителем и директором ООО «Техстрой». 17.02.2014г. между Я.А.И. и Н.А.Гю. заключен договор субаренды земельного участка, 12.08.2014г. подписан акт о трехстороннем взаимозачете. Н.А.Гю. за счет своих средств достроил на земельном участке здание – трехэтажный цех общей площадью 1658,9 кв.м. Поскольку нежилое здание является самовольной постройкой в связи с чем вынужден обратиться с данным иском в суд.

Истец Н.А.Гю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца Н.А.Гю. – М.Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв в котором указал, что 19.02.2021г. Администрацией города Челябинска было вынесено решение №/гасн об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине нарушения части 3 ст. 55 ГрК РФ. Земельный участок, расположенный по адресу: ... кадастровым номером ..., находится в территориальной зоне Б.3 (смешанные общественно-деловые зоны) (Том 1 л.д.74-78).

Третье лицо Финансовый управляющий К.Д.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что 30.08.2006г. между (Арендодатель) Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в лице Председателя М.С.Н., действующего на основании Постановления Главы города Челябиснка от13.07.99 № 920-п и (Арендатор) ООО «Овощевод» в лице директора Б.А.А., заключен договор УЗ № аренды земли г. Челябинска, согласно которому, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в пользование на условиях настоящего договора аренды недвижимое имущество: земельный участок площадью 95302 кв.м. расположенных по ..., из земель поселений (производственная зона), находящиеся в ведении муниципального образования, для эксплуатации тепличного хозяйства.

Настоящий договор заключен на основании Постановления Первого заместителя Главы г. Челябинска от 17.08.2006г. №-п «О предоставлении ООО «Овощевод» земельного участка в аренду для эксплуатации тепличного хозяйства по ... (Том 1 л.д.19, 20-21).

28.11.2013г. между (Арендодатель) Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в лице заместителя председателя Комитета Ш.а.В., и Арендатор ООО «Овощевод» заключено дополнительное соглашение № к Договору УЗ № аренды земли ... от 30.06.2006г. согласно которому, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в пользование на условиях настоящего договора аренды недвижимое имущество: земельный участок площадью 3 607,00 кв.м. расположенных по ..., из земель населенных пунктов (смешанная зона), находящиеся в ведении муниципального образования, для эксплуатации тепличного хозяйства (Том 1 л.д.28-34).

Распоряжением Администрации ... от хх.хх.хх № указанный земельный участок был поделен на три участка путем раздела земельного участка, арендуемого ООО «Овощевод» по ...: участок № площадью 88785 кв.м. кадастровый №, участок из земель населенных пунктов (смешанная зона) для эксплуатации тепличного хозяйства; № площадью 3607 кв.м. кадастровый №, участок из земель населенных пунктов (смешанная зона) для эксплуатации тепличного хозяйства; участок № площадью 2910 кв.м. кадастровый №, участок из земель населенных пунктов (смешанная зона) для эксплуатации тепличного хозяйства (Том 1 л.д.33).

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.12.2013г., заключенного между ООО «Овощевод» и Я.Т.В., действующей в интересах Я.А.И., последнему передан земельный участок № площадью 3607 кв.м. с кадастровым номером №,расположенный по адресу: ... (Том 1 л.д.34).

Распоряжением Администрации ... от 03.08.2016г. №-С по заявлению Я.А.И. был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: ... кадастровым номером 74:36:0116002:93, в котором указана информация о разрешенном использовании земельного участка (л.д.35).

17.02.2014г. между Я.А.И. и Н.А.Гю. заключен договор субаренды земельного участка, 12.08.2014г. подписан акт о трехстороннем взаимозачете (Том 1 л.д.43-45).

Н.А.Гю. на земельном участке с кадастровым номером № без разрешительных документов возведено самовольное строение – здание трехэтажного цеха, площадью 3607 кв.м. по адресу: ....

Согласно технического плана, выполненного ООО «Стройпроект» площадь нежилого здания составляет 1658,9 кв.м. (Том 1 л.д.46-61).

На основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 30.11.2021г., признан недействительным (ничтожным) договор субаренды земельного участка от хх.хх.хх, заключенный между Я.А.И. и Н.А.Гю. в отношении земельного участка с кадастровым номером ... (Том 1 л.д.144-157).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022г. определение Арбитражного суда ... от 30.11.2021г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Н.А.Гю. – без удовлетворения (Том 1 л.д.170).

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Н.А.Гю. ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлялось.

19.02.2021г. заместителем Главы города по строительству Администрации города Челябинска, Н.А.Гю. выдан отказ в выдаче разрешения на ввод эксплуатацию объекта №/гасн (Том 1 л.д.16-18).

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании Н.А.Гю. суду пояснил, что здание трехэтажного цеха, расположенное по адресу: ... уже было построено без получения разрешительных документов и является объектом капитального строительства, что также подтверждается техническим планом, в котором указан год постройки – 2014г.

Земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ..., находится в территориальной зоне Б.3 (смешанные общественно-деловые зоны).

На основании Решения Челябинской городской Думы от хх.хх.хх № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» и о признании утратившими силу отдельных решений Челябинской городской Думы» для данных территориальных зон преобладающая функция не устанавливается.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что земельный участок на котором расположено спорное строение находится на праве собственности или в аренде у истца, кроме того, не представлены доказательства подтверждающих, что истец за свой счет и собственных средств построил нежилое помещение, судом не добыто.

Суд также принимает во внимание тот факт, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что самовольное строение отвечает градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что исковые требования Н.А.Гю. к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку являются не законными, не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Н.А.Гю., хх.хх.хх года рождения, уроженца гор. ... к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку – здания трехэтажного цеха, расположенного на земельном участке площадью 3607 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.С.Жилина

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.