Дело №а-873/2025
50RS0№-14
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Загребиной С.В.,
при помощнике судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск военного прокуратура гарнизона 51 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1 Роскомнадзора по Центральному ФИО1 округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Военный прокуратур 51 военной прокуратуры гарнизона, в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» выявлен сайт: https:// diplomgood.com, содержащий информацию о продаже документов об образовании и (или) квалификации, выдача которых осуществляется только организациями, осуществляющими образовательную деятельность, строго в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Административный истец военный прокуратур 51 военной прокуратуры гарнизона просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы сайта: https:// diplomgood.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебное заседание ФИО1 административного истца по доверенности ФИО3 явился, на доводах административного заявления настаивал.
ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав ФИО1 административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФИО1 законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего ФИО1 закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст. 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Частью 4 статьи 60 ФИО1 закона от 29.12.20212 № «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим ФИО1 законом, документы об образовании и документы и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описания указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры, (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации диплома и его дубликатов устанавливаются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании аспирантуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.
В соответствии с п. 4 ст. 27 ФИО1 закона "О прокуратуре РФ" и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Судом установлено, что 51 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации.
В ходе осуществления мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» выявлен сайт: https:// diplomgood.com, содержащий информацию о продаже документов об образовании и (или) квалификации, выдача которых осуществляется только организациями, осуществляющими образовательную деятельность, строго в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
По состоянию на дату подачи административного иска указанный интернет ресурс в Едином Реестре, согласно сведений официального сайта ФИО1 службы технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствует.
Согласно ч. 3 ст. 60 ФИО1 закона от 29.12.20212 № «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Таким образом, выдача документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется строго в установленном законом порядке.
Учитывая, что указанный на странице сайта способ получения документов об образовании и (или) о квалификации относится к информации о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. За подделку паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусмотрена уголовная ответственность, в соответствии со статьей 327 УК РФ.
Пунктом 1 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных ФИО1 законодательством.
Из этого следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами (п. 5 ст. 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации").
Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена ст. 9 вышеуказанного закона.
При этом п. 6 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В реестр, в силу п. 2 ч. 2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации", включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) № 149-ФЗ основанием для их включения является решение суда.
Таким образом, информация, размещенная на сайте, пропагандирует возможность незаконного приобретения документов об образовании и (или) о квалификации, в обход установленного законом порядка, демонстрирует возможность совершения уголовно-наказуемых деяний - незаконного изготовления и приобретения названного документа, создает предпосылки к обеспечению граждан такими документами, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы безопасности граждан России, создает предпосылки к совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью граждан, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
ФИО1 Роскомнадзора по Центральному ФИО1 округу не представило суду доказательств, опровергающих доводы административного истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, суд признает размещенную на указанном сайте сети "Интернет" информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и принимает решение о внесении указанных сайтов сети "Интернет" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, рассматриваемый административный иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск военного прокуратура гарнизона 51 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1 Роскомнадзора по Центральному ФИО1 округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указателе страницы сайтов с URL - адресом: https:// diplomgood.com, информацией, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.
Внести сайт сети "Интернет": https:// diplomgood.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В.Загребина
Решение суда принято в окончательной форме 21.01.2025г.
Судья С.В.Загребина