УИД: 91RS0№-53
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
09 октября 2025 года Евпаторийский городской суд Республики Крым
в составе:
председательствующего судьи - Володарец Н.М.
при секретаре - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, о признании права на приватизацию жилых помещений и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о признании права на приватизацию жилых помещений и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ей - истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире площадью № кв. м, в том числе жилой № кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №. Наймодателем является Администрация <адрес> Республики Крым. Указанное жилое помещение является изолированным. ДД.ММ.ГГГГ года она - истец обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею - истцом на основании договора социального найма жилого помещения - комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ком. №, однако Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по <адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности. На основании указанных нормативно-правовых актов муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано 754/1000 доли от нежилого здания - общежития по адресу: <адрес>. В данном отказе также было разъяснено, что она - истец не имеет права приватизировать спорное помещение со ссылкой на ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку общежитие, в котором находится спорное помещение, планируется перевести из статуса общежития в многоквартирный дом. Истец полагает, что такая позиция ответчика противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает ее - истца законное право на жилье, поскольку занимаемые ею - истцом комнаты относятся к категории жилых помещений и имеют жилую площадь № кв. м, считает отказ ответчика в приватизации данных комнат неправомерным и нарушающим ее - истца право на приватизацию комнат. С учетом изложенного, просит суд признать за ней – истцом право на приватизацию жилого помещения - комнат №, расположенных по адресу: <адрес>, жилой площадью 32,8 кв. м, и признать за ней - истцом право собственности в порядке приватизации на жилые помещения - комнаты №, расположенные по адресу: <адрес>, жилой площадью № кв. м.
В судебное заседание стороны, третье лицо и их представители не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке. Согласно поступившим и содержащимся в материалах дела заявлениям представитель истца ФИО2 – ФИО6 заявленные исковые требования поддерживает, третье лицо ФИО3 просит принять по делу решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотрев дело в их отсутствие. Представители ответчиков Администрации <адрес> и Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым причины неявки суду не сообщили, с заявлениями и ходатайствами к суду не обращались. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица и их представителей.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО2 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Крым, как наймодателем, и ФИО2, как нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения №.
Согласно п. 1.1 указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнат в коммунальной квартире (доме), общей площадью 40,0 кв. м, в том числе жилой площадью 32,8 кв. м, по адресу: <адрес>, комнаты №, № для проживания в нем.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Крым, как наймодателем, и ФИО2, как нанимателем, заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № о внесении изменений в договор социального найма, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи нанимателя – сын ФИО3
Согласно справки МУП «Управком «Уют» о составе семьи и регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ основным нанимателем комнат № в <адрес> в <адрес> является ФИО2 Также в указанных жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
О регистрации с ДД.ММ.ГГГГ истца ФИО2 по адресу: <адрес>, ком. №, также свидетельствуют сведения, содержащиеся в ее - истца паспорте гражданина Российской Федерации серии № №, выданном Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №
В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дает согласие и не возражает против приватизации двух комнат 312 и 320 в коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, на имя ФИО2 Также настоящим заявлением он отказывается от включения его в договор передачи в собственность указанных комнат. Правовые последствия отказа от включения их в договор передачи в собственность указанных комнат ему известны.
В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по <адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности.
На основании указанных нормативно-правовых актов муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано № доли от нежилого здания - общежития по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статьей 62 ч. 1 ЖК РФ разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Исходя из архивных данных материалов инвентарного дела, право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, ком. №, не зарегистрировано.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Приватизация муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» в отношении занимаемых ею жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ком. №, предоставив ряд соответствующих документов, в ответ на которое из Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ею получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования» в связи с тем, что за муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано - № доли от нежилого здания - общежития по адресу: <адрес>. При этом, в уведомлении указано о том, что в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Однако, согласно ст. 2 Закона, а также ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», чтобы жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, можно было приватизировать, необходимо, чтобы они находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям/учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления. В таком случае вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, и, соответственно, такие помещения уже можно приватизировать на общих условиях. В уведомлении отмечено, что для дальнейшего изменения статуса на многоквартирный дом администрацией <адрес> Республики Крым была разработана дорожная карта, создана рабочая группа, а также проведена инвентаризация муниципального имущества по <адрес>. После изменения статуса объекта с нежилого здания - общежития, на статус - многоквартирный дом и выдела муниципальных объектов в отдельные индивидуально определенные объекты учета в судебном порядке будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» на общих основаниях.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в ФИО1.
Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии со ст. 10 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (ДД.ММ.ГГГГ) и вступает в силу с даты ратификации.
В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по <адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности.
В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым и закреплено за муниципальным унитарным предприятием.
В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Требованиями ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, согласно действующему законодательству одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
В силу статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Установив указанные фактические обстоятельства дела, исходя из содержания п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, учитывая, что спорные комнаты используются истцом на основании заключенного в соответствии с требованиями закона договора социального найма, согласно которому истцу передано жилое помещение, а не комнаты в общежитии, следовательно, спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации <адрес>, изложенный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», является необоснованным и препятствует истцу реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.
Как усматривается из представленных суду копий технических паспортов жилых помещений (квартир), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь комнат 312 и 320, расположенных в <адрес> в <адрес>, составляет 16,5 и 16,3 кв. м соответственно.
Из представленных суду доказательств следует, что истцом были соблюдены все предусмотренные законом условия, дающие право на приватизацию жилого помещения, поскольку она - истец занимает его на основании договора социального найма, комнаты не относятся к числу жилых помещений, приватизация которых не допускается законом.
Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с положениями ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2 и о наличии достаточных правовых оснований для их удовлетворения.
При этом, суд считает необходимым указать о том, что решение является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО2 на спорный объект недвижимости.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Администрации <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, о признании права на приватизацию жилых помещений и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения - комнат № площадью № кв. м с кадастровым номером № и № площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнаты № площадью № кв. м с кадастровым номером № и № площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Судья Н.М. Володарец