Дело №2а-3949/2023 (УИД 52RS0005-01-2023-001606-36)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г. Нижний Новгород
Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Титова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю редакции периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» ООО «ГОРОД-52» о признании регистрации периодического печатного издания, газеты недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю редакции периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» ООО «ГОРОД-52» о признании регистрации периодического печатного издания, газеты недействительной (свидетельство о регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ).
В обоснование заявленных требований указано, что редакцией периодического печатного издания, газеты не осуществляется деятельность по производству и распространению периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород», в связи с чем на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ» регистрация СМИ может быть признана недействительной.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291, ч. 6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение административного искового заявления осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации, форма распространения - периодическое печатное издание, газета «PRO ГОРОД Нижний Новгород», в подтверждение данного факта указанная информация была внесена в единый общероссийский реестр средств массовой под регистрационным номером серия №
Учредитель СМИ периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» - «ООО Город 52» (ИНН: №, ОГРН: №); адрес согласно выписке из ЕГРЮЛ и заявлению на регистрацию: <адрес> – юридическое лицо РФ. Генеральный директор – ФИО1.
Форма периодического распространения – периодическое печатное издание, газета, тираж – 600 000 экз., формат – А3, объем – 150 полос; периодичность – 1 раз в неделю; язык – русский, территория распространения – Нижегородская область, тематика СМИ, заявленная при регистрации – информационно-рекламная.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденному Приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №35 от 25.01.2016, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу уполномочено планировать и проводить мероприятия в отношении СМИ, редакции которых на подведомственной территории.
Как определено в статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Согласно положениям ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации (в данном случае - газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Согласно ст. 16 Закона «О СМИ» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В адрес Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу поступило уведомление учредителя периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» деятельность средства массовой информации приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением Роскомнадзора по ПФО установлено, что деятельность периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возобновлена.
Управлением Роскомнадзора по ПФО установлено, что право приступить к производству продукции средства массовой информации периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» в течение одного года с момента даты регистрации средства массовой информации учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.
Периодическое печатное издание, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2021-2022», «Объединенном каталоге «Пресса России».
Обязательные экземпляры периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» более одного года в адрес получателей не поступали.
Последний предоставленный экземпляр зарегистрирован:
- по информации Ф. государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» - № от ДД.ММ.ГГГГ;
- по сведениям ГБУК НО «Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина» - № за 2021 год;
- по информации Министерства цифрового развития, связи, массовых коммуникаций РФ № за 2021 год.
Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией либо учредителем СМИ деятельности по производству и распространению периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород».
Таким образом, требования административного истца о признании регистрации периодического печатного издания, газеты недействительной являются законными и обоснованными.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю редакции периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» ООО «ГОРОД-52» о признании регистрации периодического печатного издания, газеты недействительной удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания, газеты «PRO ГОРОД Нижний Новгород» (свидетельство о регистрации серия ПИ № №) недействительной.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.
Судья С.В.Титов