УИД 65RS0001-01-2025-005879-37

Дело № 2-4362/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - О.С. Лыкиной,

при ведении протокола секретарем - А.Г.Кучерковым,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2 , ФИО3, <данные изъяты>, о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, -

установил:

Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ответчикам о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование указано, что ответчики являются собственником жилого помещения, расположенного <адрес>. ГЖИ Сахалинской области проведена проверка по вопросу соблюдения правил пользования указанным жилым помещением, в ходе которой установлено, что помещение №4 (согласно поэтажному плану и экспликации – жилое) используется как помещение кухни; в помещении №4 установлена раковина, осуществлен монтаж системы водоснабжения путем врезки подводящих трубопроводов в существующую систему, проходящую в помещение №5-6 (санузел). Таким же образом осуществлено подсоединение системы водоотведения. Помещение №7 (согласно поэтажному плану и экспликации – кухня) используется как помещение спальни. Так же произведено объединение помещений №5 (ванна) и №6 (туалет) путем демонтажа перегородки между помещениями. Поскольку перепланировка произведена без разрешительной документации, ввиду выявленной перепланировки материалы 12.08.2024г. поступили в администрацию МО ГО «Город Южно-Сахалинск» для принятия мер к собственнику жилого помещения по приведению переустроенной квартиры в прежнее состояние. Из содержания иска следует, что ответчикам направлено предупреждение о необходимости привести самовольно перепланированное помещение в прежнее состояние. Согласно акту от 16.12.2024 жилое помещение в прежнее состояние не приведено. Поскольку несогласованная с органом местного самоуправления самовольная перепланировка жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение в прежнее состояние не приведено, истцом заявлены требования о признании незаконной перепланировки (переустройства) жилого помещения <адрес>, возложении на ответчиков, являющихся собственниками жилого помещения обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: - привести помещение №4 используемое как помещение кухни в первоначальное состояние – жилое (согласно поэтажному плану и экспликации), демонтировать раковину и систему водоснабжения, осуществленную путем врезки подводящих трубопроводов в существующую систему, проходящую в помещении №5-6 (санузел) с восстановлением системы в первоначальное состояние; - привести помещение №7, используемое как помещение спальни в первоначальное состояние – кухня (согласно поэтажному плану и экспликации); - восстановить демонтированную перегородку между помещениями №5 (ванная) и №6 (туалет).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске.

Ответчик ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте проведения судебного заседания в установленном законом порядке по месту жительства и регистрации.

Суд, руководствуясь ст.ст.167,233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) с согласия представителя истца рассматривает дело в отсутствие ответчиков в заочном производстве.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 209 и 246 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 25 - 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или др. оборудования, требующие внесения изменения в техпаспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в техпаспорт жилого помещения. Переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства или перепланировки жилого помещения.

Самовольными являются переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено или перепланировано, или наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03г. №170 определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых смещений. Так, переоборудование жилых помещений допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем или установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются.

Пунктом 1.7.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 предусмотрено, что перепланировки квартир (комнат), ухудшающая эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п.24 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2016г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в нарушение п.24 Положения, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2016г. №47, в результате перепланировки (переустройства) в квартире <адрес> помещение кухни расположено над жилой комнатой нижерасположенной квартиры

Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 08 ноября 2016 г. разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании переустройства или перепланировки помещений в МКД на территории МО ГО "Город Южно-Сахалинск". В соответствии с данным положением, согласование переустройства или перепланировки помещения в МКД, на территории МО ГО "Город Южно-Сахалинск" осуществляет администрация г. Южно-Сахалинска.

Судом установлено, что ответчики являются долевыми собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

09.08.2024 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области было проведено обследование спорного жилого помещения. В соответствии с актом обследования от указанной даты установлено, что помещение №4 согласно поэтажному плану и экспликации – жилое) используется как помещение кухни; в помещении №4 установлена раковина, осуществлен монтаж системы водоснабжения путем врезки подводящих трубопроводов в существующую систему, проходящую в помещение №5-6 (санузел). Таким же образом осуществлено подсоединение системы водоотведения. Помещение №7 (согласно поэтажному плану и экспликации – кухня) используется как помещение спальни. Так же произведено объединение помещений №5 (ванна) и №6 (туалет) путем демонтажа перегородки между помещениями.

На момент проверки, полученное в установленном порядке разрешение на проведение выполненных работ собственниками предоставлено не было.

Определением Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 09.08.2024г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Из содержания указанного определения следует, что согласно представленной собственником помещения информации, переустройство сетей водоснабжения, водоотведения и перепланировки санузла были произведены бывшими собственниками помещения до 24.05.2024г. без разрешительной документации.

Факт использование помещений в квартире не в соответствии с их назначением был установлен на основании технического плана здания с поэтажным планом и экспликацией к поэтажному плану.

19.08.2024г. в адрес ответчиков было направлено соответствующее предупреждение о приведении переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, что подтверждается списком почтовых отправлений.

28.10.2024 в адрес ответчиков было направлено повторное предупреждение.

Согласно акту осмотра от 16.12.2024 спорное помещение в прежнее состояние не приведено.

В соответствии со ст. 289, 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и т.д.

С учетом требований статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Как установлено в судебном заседании, ответчики в установленном порядке не получали согласие на выполнение работ по перепланировке, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Доказательств тому обстоятельству, что выполненные работы по самовольной перепланировке не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу лиц, как проживающих в спорном помещении, так и проживающих в многоквартирном доме, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Так же не представлено доказательств тому, что работы по переустройству и перепланировке спорного жилого помещения были выполнены иным лицом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что произведенные работы по переустройству в кв.<адрес>, являются самовольными и подлежат признанию незаконными.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 20.03. 2017 г. №751-па утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Согласно п. 2.1 Положения, приемочная комиссия осуществляет подготовку и направление собственнику помещения в многоквартирном доме предупреждения о приведении самовольно перепланированного или переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Согласно п. 2.11 вышеуказанного Порядка согласования переустройства или перепланировки помещения в МКД на территории МО ГО "г. Южно-Сахалинск", завершение переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии при администрации г. Южно-Сахалинска по готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения переустройства или перепланировки. Акт Приемочной комиссии в течение трех рабочих дней направляется МКУ "Жилищная политика", заявителю и в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества.

Судом установлено, что ответчикам неоднократно было направлено предупреждение о необходимости привести самовольно перепланированное и переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние. Однако работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние не выполнялись.

Порядок получения согласования на переустройство и (или) перепланировку помещения установлен частями 2 - 6 статьи 26, статей 27, 28 ЖК РФ.

В силу ст. 29 (части 1, 2, 3) ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Соответствующего проекта и разрешения на переустройство и перепланировку квартиры в материалы дела ответчиком не представлено, что позволяет суду прийти к выводу о незаконности перепланировки и переустройстве квартиры.

Как следует из пояснений стороны истца, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние ответчиком до настоящего времени не исполнено, доказательств приведения квартиры в то состояние, в котором она находилась до самовольной перепланировки, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2 , ФИО3, <данные изъяты>, о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, - удовлетворить.

Признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного <адрес>.

Возложить на ФИО2 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>, обязанность привести жилое помещение, расположенное <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом здания, а именно: - привести помещение №4 используемое как помещение кухни в первоначальное состояние – жилое (согласно поэтажному плану и экспликации), демонтировать раковину и систему водоснабжения, осуществленную путем врезки подводящих трубопроводов в существующую систему, проходящую в помещении №5-6 (санузел) с восстановлением системы в первоначальное состояние; - привести помещение №7, используемое как помещение спальни в первоначальное состояние – кухня (согласно поэтажному плану и экспликации); - восстановить демонтированную перегородку между помещениями №5 (ванная) и №6 (туалет).

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина