Дело № 2а-663/2023

43RS0003-01-2022-005420-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года город Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Катаеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-663/2023 по иску ФИО1 к ГУФССП по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО6, ОСП по Первомайскому району УФССП по Кировской области об оспаривании постановлений о возбуждении исполнительных производств и об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указала, что в отношении нее были возбуждены исполнительные производства {Номер}-ИП от {Дата} сумма сбора 3697,74 руб., {Номер}-ИП от {Дата} сумма сбора 2691,57 руб. О вынесении постановлений не знала. Просит восстановить срок для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя. Исполнительский сбор административным ответчиком начислен неправильно. Сумма долга 55460,11 рублей за коммунальные платежи полностью выплачена путем удержания из пенсии 50%. С августа 2022 года из пенсии удерживается часть пенсии на погашение долгов, около 30 % от пенсии. Административному стцу 84 года, она инвалид 2 группы. За ней осуществляется платный уход, она находится в тяжелом материальном положении, кроме долгов, оплачивает текущие платежи, покупает лекарства. Просит отменить оспариваемые постановления и освободить от исполнительских сборов (л.д.4, 29).

По делу привлечены в качестве заинтересованных лиц взыскатели ООО УК «Жилищный сервис», ПАО «Т Плюс»,УФК по Кировской области.

Протокольным определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО7

В судебное заседание административный истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, представили возражения на административное исковое заявление, требования административного истца полагали не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица, судебные приставы-исполнители в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

С учетом ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указано в статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом об исполнительном производстве (часть 12 статьи 30).

Обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства закреплена в части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 и части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что {Дата} в отношении ФИО2 на основании судебного приказа {Номер} от {Дата}, выданного судебным участком {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 55 460,11 р. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ПАО "Т Плюс", возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП.

Копия постановления направлено должнику по исполнительному производству было направлено заказной почтой, по адресу, указанному в исполнительном документе, получено должником {Дата}.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, {Дата} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление {Номер} о взыскании исполнительского сбора в размере 3 697,74 рублей. Постановление не обжаловалось.

{Дата} данное исполнительное производство окончено согласно п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о взыскании исполнительского сбора {Номер} согласно ч.16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» выделено в отдельное производство {Номер}-ИП от {Дата}. Данное исполнительное производство окончено {Дата} согласно ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от {Дата} № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства по исполнительскому сбору не взыскивались.

{Дата} в отношении ФИО2 на основании судебного приказа {Номер} от {Дата}, выданного судебным участком {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова по делу {Номер}, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 38 451.06 р. в отношении должника ФИО2, в пользу ООО УК «Жилищный Сервис», возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП.

Копия постановление направлена заказной почтой, по адресу, указанному в исполнительном документе, получено должником {Дата}.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, {Дата} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление {Номер} о взыскании исполнительского сбора в размере 2691,57 рублей. Постановление не обжаловалось.

{Дата} данное исполнительное производство окончено согласно п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о взыскании исполнительского сбора {Номер} согласно ч.16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» выделено в отдельное исполнительное производство {Номер}-ИП от {Дата}.

{Дата} данное исполнительное производство окончено согласно ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от {Дата} № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства по исполнительскому сбору не взыскивались.

Согласно ст. 30 п. 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Закон № 229-ФЗ), копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ст. 24 п. 3 Закона № 229-ФЗ, извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное I лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляются по месту жительства или месту нахождения такого лица.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства согласно требования ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден о взыскании, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, исполнительского сбора. Должнику предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, могущими сделал, невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Вместе с тем, должник, уведомленный надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства, сведений об исполнении требований исполнительного документа, по истечении срока для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставил.

Исходя из требований ч. 1 ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, взыскание исполнительского сбора является мерой ответственности за неисполнение требований исполнительного документа после истечения срока для добровольного исполнения, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ {Номер} исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ {Номер} суд при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Учитывая факт неисполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель вправе был вынести оспариваемые постановления.

В материалы дела должник представила квитанции об уплате коммунальных платежей, справку об инвалидности, уплате долга, соответственно должник все принимала меры к исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении судебным приставом-исполнителем требований части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и об отсутствии нарушений прав должника.

Судом установлено, что исполнительное производство {Номер}-ИП от {Дата} окончено {Дата} согласно ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от {Дата} № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в день обращения с иском в суд административного истца. Денежные средства по исполнительскому сбору фактически не взыскивались.

Исполнительное производство {Номер}-ИП от {Дата} окончено {Дата} согласно ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от {Дата} № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. до обращения с иском в суд административного истца. Денежные средства по исполнительскому сбору фактически не взыскивались.

Судом установлено, что по делу отсутствует предмет обжалования, исполнительские сборы по обжалуемым постановлениям не взыскиваются, поскольку исполнительные производства {Номер}-ИП от {Дата} и {Номер}-ИП от {Дата} окончены.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ГУФССП по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО7 Яне ФИО4, ОСП по Первомайскому району УФССП по Кировской области об оспаривании постановлений о возбуждении исполнительных производств и об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации {Номер}, выдан ОВД Первомайского района г. Кирова {Дата}, код подразделения 432-042) освободить от исполнительского сбора в размере 2691,57 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от {Дата} по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}, от исполнительского сбора в размере 3697,74 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от {Дата} по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}.

Иск ФИО2 к ГУФССП по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО7 Яне ФИО4, ОСП по Первомайскому району УФССП по Кировской области об оспаривании постановлений о возбуждении исполнительных производств оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л.Малова

Решение в окончательной форме принято {Дата}