УИД: 66RS0021-01-2025-000761-47

№2-552/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 20 ноября 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Валова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения в части отказа включить в страховой стаж время учебы в Свердловском сельскохозяйственном институте и возложении обязанности включить в этот стаж спорный период,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указал, что решением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 18819/25 от 16.01.2025 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия необходимого возраста выхода на пенсию. К зачету не был принят период его учебы в Свердловском сельскохозяйственном институте: с 01.09.1980 по 05.07.1985.Полагает, что его общий стаж составляет более 42 лет. 25.06.1980 он был принят разнорабочим в Совхоз «Богдановичский» в с. Ильинское Богдановичского района. 25.08.1980 на основании приказа № 113 от 25.08.1980 ФИО1 был направлен на учебу в Свердловский сельскохозяйственный институт. В период обучения ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «и» указанного постановления: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, утратившим силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

По мнению истца, его общий трудовой стаж при достижении возраста 60 лет с учетом его учебы в Свердловском сельскохозяйственном институте составляет более 42 лет, что соответствует положениям п.п.1.2,п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уточнив исковые требования, просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 18819/25 от 16.01.2025 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.01.2025 в соответствии с п. 1.2. п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж период учебы в Свердловском сельскохозяйственном институте с 01.09.1980 по 05.07.1985 – 04 года 09 месяцев 05 дней, и назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с14.01.2025; взыскать в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины 3000 руб. (л.д. 5-6).

В судебном заседании истец и его представитель Валов Р.Д. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили суд исковые требования удовлетворить.

Как указал в отзыве представитель ответчика, указанный истцом период в соответствии с пунктом 1 части 12 Закона № 400-ФЗ относится к иным периодам и засчитывается в страховой стаж. Указанный период включается (засчитывается) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ. Таким образом, период обучения не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсии лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины). При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты зарплаты и страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. С.С.ВБ. не представлены доказательства, подтверждающие осуществление им трудовой оплачиваемой деятельности в указанный период (л.д. 28-29).

Суд, заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Часть 1.2 статьи введена в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2019 года.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных норм права следует вывод о том, что пенсия, назначаемая на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является новым видом досрочного пенсионного обеспечения лиц с продолжительным страховым стажем и назначается с 01 января 2019 года. Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Исходя из приведенных норм права, юридически значимым для рассмотрения спора обстоятельством является осуществление ФИО1 в период с 01.09.1980 по 05.07.1985 работы и (или) иной деятельности, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.01.2025 обратился в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением (л.д.22-23).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 18819/25 от 16.01.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого возраста выхода на пенсию (л.д.24).

Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена пенсионным органом на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, страховой стаж составляет 38 лет 4 месяца 18 дней, ИПК – 126,059, возраст на дату обращения – 61 (л.д. 31-36).

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 05.05.1998.

Пенсионный орган не включил в стаж период с 01.09.1980 по 05.07.1985 учебы ФИО1 в Свердловском сельскохозяйственном институте.

В спорные периоды обучения истца действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590. Согласно пп. «и» п. 109 названного Положения до 1991 г. периоды обучения в вузе или техникуме засчитывались в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба.

Согласно архивной справки от 28.01.2025 № 104-02-15/12 из приказа председателя совхоза «Богдановичский» от 25.06.1980 № 113 по личному составу следует, что в связи с тем, что в совхозе не достает специалистов были даны направления для поступающих в высшее учебное заведение ФИО1 (л.д.50,97).

Из копии трудовой книжки ФИО1, следует, что 25.06.1980 он принят на работу в Совхоз «Богдановичский» разнорабочим (приказ № 81 от 25.16.1980), 25.08.1980 на основании приказа № 113 от 25.08.1980 направлен на учебу в Свердловский сельскохозяйственный институт. 01.09.1980 на основании приказа № 240 от 21.08.1980 зачислен в число студентов первого курса факультета механизации с/х-ва. 05.07.1985 отчислен из института в связи с его окончанием (приказ № 219 от 04.05.1985). 02.08.1985 принят инженером по эксплуатации машинно-тракторного парка Совхоза «Богдановичский» (Приказ № 89 от 02.08.1985). Уволен 25.10.1985 в связи с призывом в Армию (Приказ № 107 от 25.10.1985) (л.д. 8-9).

Из представленных по запросу суда копий выписок приказов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный аграрный университет» следует, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в Свердловском сельскохозяйственном институте с 1980 по 1985 год на очной форме обучения, ему была назначена стипендия с 01.09.1980 за счет совхоза «Богдановичский» в размере 46 рублей. На основании решения Государственной экзаменационной комиссии от 20.06.1985 ФИО1 присвоена квалификация «Инженер-механик» по специальности «Механизация сельского хозяйства» (л.д. 109,111,126).

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период трудовые обязанности не исполнял, сведений об уплате работодателем заработной платы и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации материалы дела не содержат.

Действующее в период обучения ФИО1 пенсионное законодательство применению не подлежит, поскольку страховая пенсия по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является новым видом досрочного пенсионного обеспечения. В период обучения ФИО1 не мог претендовать на назначение пенсии по указанному основанию. Положения части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при разрешении спора не подлежат применению как об этом указано в части 9 статьи 13 названного Федерального закона.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения № 18819/25 от 16.01.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.01.2025 в соответствии с п. 1.2. п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период его учебы в Свердловском сельскохозяйственном институте с 01.09.1980 по 05.07.1985 (04 года 09 месяцев 05 дней) и назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с14.01.2025, взыскании расходов на оплату государственной пошлины, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 04.12.2025.

Судья Е.В. Пивоварова