Решение по делу № 2-580/2025 от 31.10.2025 - о запрете осуществлять ломбардную деятельность по предоставлению денежных средств на возвратной и возмездной основе.

Дело № 2-580/2025

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года с.Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Карагайского района Пермского края Челпановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Краснокамска, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществлять ломбардную деятельность по предоставлению денежных средств на возвратной и возмездной основе,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществлять ломбардную деятельность по предоставлению денежных средств на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года гражданам (физическим лицам) под залог имущества в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о потребительском кредите (займе) при осуществлении предпринимательской деятельности в комиссионном магазине «Маяк», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> на первом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположено помещение комиссионного магазина «Маяк», над входной группой помещения комиссионного магазина «Маяк» расположены вывески «24 часа», «Маяк». Установлено, что внутри помещения имеется информационный стенд, где размещено уведомление о постановке ДД.ММ.ГГГГ на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 ОГРНИП №, ИНН № в качестве индивидуального предпринимателя. В помещении находятся торговые витрины с инструментами и бытовой техникой. Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах (ОКВЭД 47.79). По данным официального сайта Банка России в сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Государственном реестре ломбардов сведения о комиссионном магазине «Маяк» (ИП ФИО1) отсутствуют. Прокуратурой <адрес> в ходе проверки установлено, что между физическим лицом ФИО2 (комитентом) и ИП ФИО1 (комиссионером) заключен договор комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически на основании которого ФИО2 предоставлен займ в размере <данные изъяты> под залог ценного движимого имущества. По условиям указанного договора ФИО2 уплачивает ИП ФИО1 вознаграждение за комиссионные услуги в размере 0,00 рублей (пункт 4.1). Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и заключается на срок 20 календарных дней до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1). ФИО2 передан в комиссионный магазин «Маяк», где осуществляет деятельность ИП ФИО1 в качестве залога набор инструментов MAKITA MT 206, цена которого согласована сторонами в размере <данные изъяты>. В случае досрочного расторжения договора по инициативе комитента, при условии, что товар, переданный комиссионеру, не был реализован на момент расторжения договора, комитент обязан вернуть в соответствии со ст.1001 ГК РФ возместить комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения денежные средства в размере <данные изъяты>, после чего комиссионер должен был вернуть товар комитенту. При этом минимальная возможная комиссия составляет <данные изъяты> (п.2.2 Договора). В случае, если в течение 5 календарных дней с момента окончания срока действия Договора нереализованный товар не был поручен комитентом, товар считается невостребованным, а ответственность комиссионера перед комитентом за сохранность товара прекращается. Комиссионер имеет право распорядиться таким товаром на свое усмотрение (п.2.4 Договора). ФИО2 денежные средства были получены на условиях возвратности, возмездности, обеспеченности залогом, срочности (то есть на условиях потребительского займа с залогом движимого имущества). ФИО2 возвратил ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переданные ему денежные средства в размере <данные изъяты> ИП ФИО1 под залог имущества, то есть на следующий день после их получения. Поскольку в ходе проверки установлено, что физическое лицо получило от ИП ФИО1 в комиссионном магазине «Маяк» по адресу: <адрес>, денежные средства за переданное имущество в момент передачи, и имеет возможность его выкупить в течение определенного срока с уплатой неустойки за досрочное расторжение договора от продажной стоимости имущества, соответственно, в деятельности ИП ФИО1 усматриваются признаки осуществления ломбардной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества, в отсутствие права на её осуществление.

В судебном заседании представитель истца Челпанова Ю.С. на исковых требованиях настаивала, на вынесении заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третье лицо Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации представителя в судебное заседание не направили, представили письменные объяснения, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования поддержали.

В силу ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Поднадзорными Банку России не кредитными финансовыми организациями, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом являются, в том числе, ломбарды, которые осуществляют деятельность в порядке, установленном Федеральным законом от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах".

Исходя из п.1 ст.358 ГК РФ, принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами. Деятельность ломбардов регламентируется Федеральным законом от 19.07.2007 №196-ФЗ "О ломбардах".

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах", ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В соответствии с ч.1.1 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 N196-ФЗ "О ломбардах", ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

Исходя из ч.3 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 N196-ФЗ "О ломбардах", ломбард вправе ежедневно с 8 до 23 часов по местному времени принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащие заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения.

Согласно ч.4 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 N196-ФЗ "О ломбардах", ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам под залог движимых вещей (движимого имущества), принадлежащих заемщику и предназначенных для личного потребления, хранения вещей, сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества, принадлежащего ломбарду на праве собственности (аренды, субаренды), осуществления деятельности банковского платежного агента, а также оказания консультационных и информационных услуг.

В соответствии с ч.8 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 N196-ФЗ "О ломбардах", ломбард обязан выполнять предписания и запросы Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) и представлять в Банк России отчетность и иную информацию в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Банка России в порядке, установленном Банком России, а также обеспечить возможность предоставления в Банк России электронных документов и возможность получения от Банка России электронных документов в порядке, установленном Банком России.

Исходя из ч.1 ст.2.6 Федерального закона от 19.07.2007 N196-ФЗ "О ломбардах", юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Согласно ч.3 ст.2.6 Федерального закона от 19.07.2007 N196-ФЗ "О ломбардах", юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для ломбардов, со дня приобретения им статуса ломбарда.

В соответствии ч.7 ст.2.6 Федерального закона от 19.07.2007 N196-ФЗ "О ломбардах", ломбард должен иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Ломбард вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) на иностранных языках. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о потребительском кредите (займе) при осуществлении предпринимательской деятельности в комиссионном магазине «Маяк», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> на первом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположено помещение комиссионного магазина «Маяк», над входной группой помещения комиссионного магазина «Маяк» расположены вывески «24 часа», «Маяк». В указанном магазине ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность (л.д.10-37).

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал направлен на рассмотрение в Краснокамский городской суд Пермского края. Постановлением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.56 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 59-65, 66-72).

Исходя из совокупности условий, указанных в договоре комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 и ФИО2, свидетельствует о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения по выдаче денежного займа (краткосрочного потребительского кредита) под залог имущества. При этом, в государственном реестре ломбардов ИП ФИО1 не значится. В настоящее время ИП ФИО1 отсутствует в государственном реестре ломбардов, который ведется Банком России, и не вправе осуществлять деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества на всей территории Российской Федерации (л.д.31-32, 36).

Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что деятельность по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества они не осуществляли.

Как установлено в судебном заседании, в помещении по адресу: <адрес>, под видом комиссионного магазина функционирует ломбард, данную деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 Деятельность ломбарда может осуществлять только юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей, что соответствует видам деятельности: ОКВЭД 64.92.6 ОКВЭД 64.92 «деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества» и ОКВЭД 66.19.5 «предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность». Таким образом, учитывая, что индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять деятельность ломбарда, суд считает, что исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) запретить осуществлять ломбардную деятельность по предоставлению денежных средств на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года гражданам (физическим лицам) под залог имущества в помещении по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Карагайский районный суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Косяк