Дело №а-1921/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июля 2023 года город Казань
Московский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Гарявиной О.А.,
при секретаре Мухутдиновой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к Казанскому публичному акционерному обществу «Органический синтез» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к Казанскому публичному акционерному обществу «Органический синтез» (далее ПАО «Казаньоргсинтез») о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) периодического печатного издания газеты «Синтез» серии ПИ №ТУ 16-00104, учредителем которого является ПАО «Казаньоргсинтез». Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с февраля 2022 года до настоящего времени не выявлено периодического печатного издания, газеты с название «Синтез», что подтверждается сведениями, полученными из ФГУП «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, ГБУ «Государственный архив РТ». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газета «Синтез», уведомления об изменениях, согласно требованиям статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание газеты «Синтез» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса Росси», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции периодического печатного издания газеты «Синтез» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания газеты «Синтез» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление не располагает. Кроме того, Управлением Роскомнадзора по <адрес> в адрес ПАО «Казаньоргсинтез» было направлено информационное письмо с разъяснением права в случае невыхода в СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Данное уведомление получено учредителем ДД.ММ.ГГГГ. Ответ административным ответчиком не представлен.
Перечисленные обстоятельства в силу статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» являются основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации ПАО «Казаньоргсинтез» серии ПИ №ТУ 16-00104, зарегистрированное Управлением Роскомнадзора по РТ ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.
В судебном заседание представители административного истца административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных данным Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном данным Законом.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" указанный в ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" перечень оснований признания регистрации средства массовой информации недействительной является исчерпывающим. Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
Статьей 26 данного Закона о СМИ установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации, Управлением Роскомнадзора по <адрес> зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Синтез», регистрационный номер серии ПИ №ТУ 16-00104, учредителем которого является ПАО «Казаньоргсинтез». Статус данного СМИ является действующим.
По результатам мониторинга периодических средств массовой информации за период с февраля 2022 года до настоящего времени не выявлено периодического печатного издания – газеты с названием «Синтез».
По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская государственная библиотека", Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Синтез» получателям обязательных экземпляров в период с февраля 2022 года по 2023 год ни в печатной, ни в электронной форме не поступали.
Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Синтез», уведомления об изменениях в регистрирующий орган не поступали.
Периодическое печатное издание газеты «Синтез» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания»,
Информация о деятельности редакции периодического печатного издания газеты «Синтез» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» не отражена.
Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания газеты «Синтез» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление не располагает.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> в адрес учредителя периодического печатного издания газеты «Синтез» направлено информационное письмо с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации, в противном случае будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительным. Письмо было получено учредителем ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на него в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступил.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выхода в свет периодического печатного издания газеты «Синтез» административным ответчиком, не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Синтез» недействительной.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ. суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Казанскому публичному акционерному обществу «Органический синтез» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Синтез» серии №, зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Татарстан) ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.
Судья Московского
районного суда <адрес> Гарявина О.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Московского
районного суда <адрес> Гарявина О.А.