УИД 23RS0040-01-2025-003377-27
К делу № 2а-3438/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Гареевой С.Ю.
при помощнике судьи Овсянникове М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 2 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
ИФНС России № 2 по г.Краснодару обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 4900 руб. 42 коп., в том числе по: транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 3150 руб.; по земельному налогу с физических лиц за 2017 год – 1670 руб.; пеням по транспортному налогу за 2017 год – 52 руб. 56 коп., пеням по земельному налогу с физических лиц за 2017 год –27 руб. 86 коп. Также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.
В обоснование своих требований сослалось на то, что ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в ИФНС России № 2 по г.Краснодару.
По состоянию на 20.02.2025г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 4900 руб. 42 коп., в том числе налог – 4820 руб., пени – 80 руб. 42 коп.
До настоящего времени сумма задолженности не оплачена. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.45). Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.44). Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным на основании ч. 2 ст.289 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании данных информационной системы ФНС РФ, ФИО1, ИНН №, адрес постоянного места жительства: <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС России № 2 по г. Краснодару, признается налогоплательщиком.
Согласно налоговому уведомлению № 31095653 от 18.07.2018г. ФИО1 должен был уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 3150 руб., земельный налог за 2017 год в размере 1670 руб. в срок до 03.12.2018г. (л.д. 16).
В требовании № 65603 от 07.02.2019г. ИФНС России № 2 по г.Краснодара сообщила ФИО1 о начисленной по состоянию на 07.02.2019г. недоимки по транспортному налогу в размере 3150 руб., пени по транспортному налогу в размере 52 руб. 56 коп., по земельному налогу в размере 1670 руб., пени по земельному налогу в размере 27 руб. 86 коп. (л.д. 14).
02.12.2024г. мировым судьей судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отменен ранее вынесенный судебный приказ от 09.03.2022г. о взыскании с ФИО1 налога, на основании поданных последним возражений (л.д. 10).
В соответствии с ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Ст. 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по оплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.
П. 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В редакции абз.4 п.1 ст.48 НК РФ, действующей на момент обращения инспекции к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, указанное заявление полается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 названной статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 НК РФ).
В силу п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О, от 31.01.2023 года № 211-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Согласно разъяснениям п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.
Срок исполнения требования № 65603 от 07.02.2019г. по уплате задолженности установлен до 02.04.2019г., то есть, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 02.10.2019г.
Согласно сопроводительному письму от 24.02.2022г. № 19-3-09/0066 заявление о вынесении судебного приказа от 09.09.2019г. № 4349 сдано 18.11.2022г. мировому судье судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара, то есть, с пропуском установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
На основании п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Названной статьей не определен конкретный перечень причин, которые могут быть признаны судом уважительными. К числу уважительных причин могут быть отнесены причины, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение действий в установленный законом срок. Но в конечном итоге, признание причин уважительными, зависит от усмотрения суда.
Административным истцом не представлено суду доказательств того, что срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа был пропущен по уважительным причинам, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 4900 руб. 42 коп., надлежит отказать, так как налоговым органом был пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 2 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Федеральный судья С.Ю. Гареева
Составлено: 23.09.2025г.