Решение по делу № 2-47/2025 от 08.12.2025 - о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-47/2025

УИД 45RS0015-01-2024-001000-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 08 декабря 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО5 обратилась в Петуховский районный суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 02 июля 2024 г. она обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. Решением ответчика от 07 октября 2024 г. № ей было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г. – в <данные изъяты>, с 12 марта 1997 г. по 03 октября 2001 г. – в крестьянском хозяйстве <данные изъяты> так как факт работы на территории иностранного государства не подтвержден компетентными органами. В назначении пенсии отказано в связи с тем, что отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента: необходимо 28,2, в наличии – 21,910. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, так как спорные периоды работы имели место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию, и она представила заверенные надлежащим образом справки, выданные организациями, в которых осуществляла трудовую деятельность в указанные периоды.

Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Курганской области от 07 октября 2024 г. № в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости. Обязать ОСФР по Курганской области включить в страховой стаж периоды работы: с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г., с 12 марта 1997 г. по 03 октября 2001 г. и назначить страховую пенсию по старости с 02 июля 2024 г., а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Истец ФИО5 и представитель ФИО6, действующая по устному ходатайству истца, в судебном заседании заявленные требования поддержали в части периода работы с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г. и просили указанный период включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и взыскать ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил свою правовую позицию.

Представитель третьего лица УФНС России по Курганской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепленные в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

До 01 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992 г).

Данным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.ст. 3, 5 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Указанное Соглашение предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этих соглашений.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 01 января 2023 г.

С 01 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом 09 ноября 2020 г. № 354-ФЗ) (далее – Соглашение ЕАЭС).

Согласно ст. 3 Соглашения ЕАЭС формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства (п.п. 1, 2).

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2). В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абз. 1 настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (п. 3).

Согласно п. 5 ст. 7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

В силу ст. 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

При этом ст. 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

В целях реализации ст. 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее – Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными п. 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в ст.12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30), Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, ФИО5 (фамилия до заключения брака – ФИО4) Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 июля 2024 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Курганской области от 07 октября 2024 г. № ФИО5 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г. – <данные изъяты>, Республика Казахстан; с 12 март 1997 г. по 03 октября 2001 г. – крестьянское хозяйство <данные изъяты> так как с 01 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., согласно которому периоды работы (учебы) учитываются в стаже только при их подтверждении компетентным органом Республики Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, посредством направления формуляра «Запрос» и ответом на него формуляром «О стаже работы», что предусмотрено п.п. 9 и 10 Порядка, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122. Трудовая книжка у заявителя отсутствует, архивная справка от 08 января 2024 г. №, выданная <данные изъяты> и справка без номера и даты, выданная КХ <данные изъяты> представлены в нарушение п. 10 Порядка, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. №, периоды на территории другого государства компетентными органами Республики Казахстан не подтверждены, что предусмотрено нормами федеральных законов от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30), от 28 декабря 2013 г.№ 400-Ф3 «О страховых пенсиях», а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 и нормами Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. Поступивший формуляр «О стаже работы» от 11 сентября 2024 г. № периоды работы не подтверждает.

Указанным решением ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК, требуемый ИПК – 28,2, в наличии – 21,910), что предусмотрено п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 23 января 2025 г. направлено судебное поручение компетентному суду Республики Казахстан о содействии в истребовании из АО «Единый накопительный пенсионный фонд», РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по г. Астана» и в Филиале АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (г. Астана) сведений в части подтверждения стажа работы ФИО5 и уплате страховых взносов на территории Республики Казахстан в период с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г., с 12 марта 1997 г. по 03 октября 2001 г.

04 июля 2025 г. получен ответ на судебное поручение от компетентного суда Республики Казахстан, из которого следует, что документы <данные изъяты>, крестьянского хозяйства <данные изъяты> на хранение не поступали.

С целью истребования документов, подтверждающих периоды работы истца ФИО5 на территории Республики Казахстан, а также с учетом неисполнения ранее направленного судебного поручения, 28 августа 2025 г. повторно в компетентный суд Республики Казахстан направлено судебное поручение.

Во исполнение определения Петуховского районного суда Курганской области от 06 августа 2025 г., судьей Мамлютского районного суда Северо-Казахстанской области ФИО3 истребованы сведения из <данные изъяты> из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 ноября 1992 г. принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказа от 06 ноября 1992 г. №), с 07 ноября 1994 г. – уволена по собственному желанию (приказ от 10 ноября 1994 г. №). Общая сумма доходов за период с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г. составила: <данные изъяты>, основание: личное дело сотрудника, лицевые счета по заработной плате за 1992-1994 годы). Указано, что в 1994 году <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>, в 2001 году – <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> в 2003 году – <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2019 г. № «О некоторых вопросах высших учебных заведений Министерства образования и науки Республики Казахстан» и приказом Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 25 мая 2020 г. № Университет преобразован в <данные изъяты> В архивной справке, выданной Мамлютским районным филиалом Коммунального государственного учреждения Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области, указано, что документы, имеющие отношение к трудовой деятельности ФИО5 (ФИО4) Б.Х. в период с 12 марта 1997 г. по 03 октября 2001 г. в КХ <данные изъяты> на гос. хранение не поступали. Из справки Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Мамлютскому району Департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» следует, что крестьянское хозяйтсво <данные изъяты> глава – ФИО2, было зарегистрировано в УГД по Мамлютскому району с 18 мая 2016 г. по 11 октября 2022 г., снята с регистрационного учета 11 октября 2022 г. в связи с прекращением осуществления предпринимательской деятельности.

Исходя из положений Соглашения от 13 марта 1992 г., которое подлежит применению к стажу работы до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 г. в соответствии ст. 12, в целях оценки пенсионных прав подлежат учету сведения, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, а также справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО5 периода работы с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г. – в <данные изъяты>, поскольку сведения о трудовой деятельности истца в указанный период имеются в справках, выданных работодателем. Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 12 марта 1997 г. по 03 октября 2001 г. – в крестьянском хозяйстве <данные изъяты> не имеется в связи с отсутствием в документах, поступивших из компетентного суда Республики Казахстан, информации о данном периоде работы.

Страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 указанного закона. Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2024 году по достижении возраста 58 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК – 28,2.

С учетом включения периода работы с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г., страховой стаж истца ФИО5 составляет 18 лет 10 мес. 28 дн., величина ИПК – 24,058, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в 2024 году ИПК требуется 28,2), в связи с чем оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии истцу не имеется.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Исходя из этого, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 07 октября 2024 г. № в части отказа в зачете в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г. – в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в страховой стаж ФИО5, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 03 ноября 1992 г. по 07 ноября 1994 г. – в <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>) в пользу ФИО5 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 г.

Судья О.Н. Прокопьева