УИД 61RS0014-01-2023-000146-28

№ 2а-227/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 02 марта 2023 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе судьи Суворова Н.А.,

при секретаре Филипповой Д.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Власовой Л.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц и запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Отделе МВД России по г.Донецку Ростовской области, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против собственности в отношении которого судом установлен административный надзор, и ознакомлен с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором, ФИО3 для себя должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, и совершил ряд административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился в Отдел МВД России по г. Донецку Ростовской области на обязательную регистрацию, чем нарушил ограничения, установленные судом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за каждое административное правонарушение. Постановления поднадзорным не обжаловались и вступили в законную силу.

Просит установить дополнительные административные ограничения ФИО3 в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного надзора, а именно по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Донецка Ростовской области Власова Л.А. считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1, 5 ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Донецкого городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 1 ст. 213, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области.

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Донецку Ростовской области, и ознакомлен с административными ограничениями.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст.4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из смысла положений Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, ФИО3 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности по постановлениям ОМВД России по г. Донецку Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за каждое административное правонарушение. Постановления поднадзорным не обжаловались и вступили в законную силу.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, с целью стимулирования положительной динамики развития личности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования начальника Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области подлежат удовлетворению.

При установлении дополнительных ограничений ФИО3, суд учитывает его характеристику, который не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, тяжесть преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, поведение ФИО3 за весь период нахождения на профилактическом учете.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что дополнительное административное ограничение в отношении ФИО3: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, усиления контроля за поведением ФИО3, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает, что установление данных дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, будет отвечать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 на срок, указанный в решении Донецкого городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установленного дополнительного ограничения административного надзора для ФИО3, исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Суворов