РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,
с участием в судебном заседании истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области(далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование своих исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в государственных (муниципальных) учреждениях для детей.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии со Списком от 29.10.2002 № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей засчитывается период работы в общеобразовательном учреждении лицей в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
25 лет педагогического стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выработала на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переходных положений приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии возникнет через 48 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обращалась ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дважды: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев которое ответчик вынес решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 23 года 5 месяцев 13 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет; заявление от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев которое ответчик вынес решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 22 года 11 месяцев 13 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.
В соответствии с решениями ОСФР по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в её педагогический стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/7/28 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/1/13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4/11/26, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2/0/0, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9/0/0, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 /5 /2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2/3/4, что в итоге составляет 24 года 5 месяцев 13 дней.
Однако в решении № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ стаж на ДД.ММ.ГГГГ указан - 23 года 5 месяцев 13 дней, в решении № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ стаж на ДД.ММ.ГГГГ указан - 22 года 11 месяцев 13 дней. При подсчете стажа ОСФР по <адрес> допустил ошибку.
С данными решениями пенсионного фонда истец не согласна и считает, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель Профессионального училища № <адрес> - учтены ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель Профессионального училища № <адрес> - учтены ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики» - учтены ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора на 1 ставку и по внутреннему совместительству учитель информатики МБОУ <адрес> лицей № - частично учтены ответчиком следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 / 5 / 2 - директор МБОУ <адрес> общеобразовательная школа № - учтены ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директор МБОУ <адрес> № - учтены ответчиком.
В итоге педагогический стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 1 месяц 14 дней (стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ).
В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ нет строго определенного (исчерпывающего) перечня наименований должностей заместителя директора, лишь указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Следовательно, юридически значимым обстоятельством по данному делу является факт осуществления истцом в спорный период деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом общеобразовательного учреждения.
Выводы ОСФР по <адрес> о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, работая в должности заместителя директора, осуществляла деятельность, не связанную с образовательным (воспитательным) процессом, ошибочны.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора на 1 ставку, её работа была связана с образовательным (воспитательным) процессом. Данное обстоятельство подтверждается совокупностью документов: трудовой книжкой, приказами, уточняющими справками, личной карточкой, аттестационным листом, штатными расписаниями, тарификационными списками, должностной инструкцией.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке имеется запись за номером 15 от ДД.ММ.ГГГГ: принята в МБОУ лицей № <адрес> заместителем директора по УВР на основании приказа 03-01/27 п.5 от ДД.ММ.ГГГГ Запись в трудовой книжке за № оформлена надлежащим образом в соответствии с Инструкцией по ведению трудовых книжек, заполнены вне необходимые реквизиты: дата внесения - ДД.ММ.ГГГГ, сведения о приеме и увольнении: в МБОУ лицей № <адрес> заместителем директора по УВР и в порядке внутреннего совместительства учителем информатики, основание внесения записи - приказ 03-01/27 п.5 от 23.08.2005г., записи заверены подписью должностного лица, директора ФИО8 и печатью учреждения МБОУ <адрес> лицей № при увольнении.
ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ <адрес> № вынес приказ № о приведении наименования должности сотрудника в соответствии с записью в трудовой книжке и выполняемым обязанностям, указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу постоянно заместителем директора по учебно-воспитательной работе, курирующим информационные вопросы, и учителем информатики.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выполняла должностные функции заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным и воспитательным процессом на полную ставку.
Данный факт работодатель МБОУ <адрес> лицей № подтверждает и в уточняющих справках.
Штатными расписаниями МБОУ <адрес> лицей № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено 7 штатных единиц (ставок) заместителей директора без уточнения должностных функций, без указания специализации и 1 штатная единица (ставка) заместителя директора по хозяйственной работе.
В соответствии с тарификационными списками МБОУ <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ - 2018 учебные годы ФИО2 тарифицирована по двум должностям: заместитель директора по учебно-воспитательной работе (УВР) на 1 ставку - указание в графе 21, учитель информатики с указанием следующей нагрузки в часах в графе 17: на 2007/2008 учебный год - 18 часов, на 2008/2009, 2009/2010 учебные годы - 14 часов, на 2011/2011 учебный год - 15,8 часов, на 2011/2012 учебный год - 14,4 часов, на 2012/2013 учебный год - 15,2 часов, на 2013/2014 учебный год - 16 часов, на 2014/2015 учебный год - 18,2 часов, на 2015/2016 учебный год - 16,2 часов, на 2016/2017, 2017/2018 учебные годы - 15 часов.
При этом тарификационные списки МБОУ <адрес> лицей № ДД.ММ.ГГГГ - 2008 годы не сохранились.
Если провести сравнительный анализ должностных инструкций заместителя директора по учебно-воспитательной работе от ДД.ММ.ГГГГ и заместителя директора по информатизации и ИКТ от ДД.ММ.ГГГГ, то можно увидеть, что они идентичны и тождественны с той лишь разницей, что должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ уточнена с учетом современного и меняющегося подход к образовательному и воспитательному процессу в условиях активного развития цифровизации общества путем использования цифровых, информационных, коммуникационных технологий.
Штатными расписаниями МБОУ <адрес> лицей № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено 7 штатных единиц (ставок) заместителей директора без уточнения должностных функций, без указания специализации и 1 штатная единица (ставка) заместителя директора по хозяйственной работе.
Соответственно, можно сделать вывод, что 7 штатных единиц (ставок) заместителей директора заняты деятельностью, которая непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, а 1 штатная единица (ставка) заместителя директора по хозяйственной работ занята деятельностью не связанной с образовательным и воспитательным процессом, так как в штатных расписаниях отдельно обозначена 1 штатная единица (ставка) заместителя директора по хозяйственной работе с указанием конкретной функции и специализации. Кроме того, штатные расписания МБОУ <адрес> лицей № ДД.ММ.ГГГГ-2008 годы не сохранились и не могут быть представлены.
Она обращалась в ОСФР по <адрес> с письменным заявлением о разъяснении причин отказа в зачете в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей спорных периодов работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора на 1 ставку в МБОУ <адрес> лицей №. В полученных ответах от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что несмотря на тот факт, что документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в трудовой книжке имеется запись о приеме на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, отказано ФИО2 правомерно, так как, по мнению ОСФР по <адрес>, основным источником сведений о трудовой деятельности является приказ о приеме на работу от 2005 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приведении наименования должности сотрудника в соответствии с записью в трудовой книжке и выполняемым обязанностям не может рассматриваться как документ, подтверждающий факт льготной работы с 2005 по 2018 годы, указав также, что в должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 занимает должность «заместителя директора по информатизации и ИКТ (информационным и коммуникационным технологиям)». ОСФР по <адрес> не проанализировал должностные обязанности ФИО2, в том числе указанные в должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что деятельность заместителя директора по информатизации и ИКТ связана с образовательным (воспитательным) процессом; приказ от ДД.ММ.ГГГГ о привидении наименования должности сотрудника в соответствии с записью в трудовой книжке и выполняемым обязанностям подтверждает, что работодатель МБОУ <адрес> лицей № говорит о том, что деятельность ФИО2 связана в образовательным (воспитательным) процессом, с той лишь особенностью, что её специализация заключается в реализации образовательного (воспитательного) процесса с использованием цифровых, информационных, коммуникационных технологий, как того требует современный (трансформирующийся) подход к образовательному и воспитательному процессу в условиях активного развития цифровизации общества.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «Об образовании в Российской Федерации»: образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.
Если кратко, то учебно-воспитательный процесс - это система мер по организации и осуществлению деятельности обучающегося и педагогического коллектива по достижению целей образования, направленных на достижение и закрепление обучающимися определенных образовательных знаний и навыков, формирование внутренней культуры и развитие их личности.
Именно с учебным и воспитательным процессом и была связана её трудовая функция с периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора на 1 ставку в МБОУ <адрес> лицей №.
25 лет педагогического стажа в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ она выработала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенного, решения ОСФР по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законными. Так как период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора на 1 ставку в МБОУ <адрес> лицей № подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, так её деятельность была связана с образовательным (воспитательным) процессом.
На момент подачи заявлений о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый стаж более 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
С учетом уточненных исковых требований ФИО2 просит суд признать незаконным решения ОСФР по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора на 1 ставку в МБОУ <адрес> №; возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора на 1 ставку в МБОУ <адрес> №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> № в должности директора на 1 ставку.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним.
Представитель третьего лица – директор МБОУ <адрес> № ФИО8 ранее в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО2, просил их удовлетворить, суду пояснил, что ФИО2 работала его заместителем на полную ставку полный рабочий день с учебной нагрузкой учителя информатики. Сведения в пенсионный орган в отношении ФИО2 были поданы с ошибкой в части неполной ставки, корректировка сейчас невозможна.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 дважды обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии для стажа на соответствующих видах работ. Стаж педагогической работы ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 5 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № также отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 составил 22 года 11 месяцев 13 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.
При этом, как пояснила суду представитель ответчика ФИО3, имеющееся в материалах выплатного дела решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ является недействующей редакцией.
Не согласившись с данными решениями, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.
Давая оценку вышеуказанным решениям ОСФР по <адрес>, суд исходит из следующего.
Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (вступившим в силу с 1 января 2015 г.).
Согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 приведенной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665, «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила).
Данным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, лицей, в разделе «Наименование должностей» - директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; учителя.
Пунктом 4 указанных выше Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпросвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 603), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11(12) классов общеобразовательных учреждений. Норма преподавательской работы для заместителей директоров учреждений указанными нормативными актами не установлена.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01 сентября 2000 года засчитывается в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы. Данная работа за период, начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Таким образом, законодатель определяет два обязательных условия для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе: выработка в этой должности продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; деятельность должна быть связана с образовательным (воспитательным) процессом.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» и в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 14 указанного Закона и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).
Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, соответственно спорные периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> № в должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> № в должности директора имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
По сведениям индивидуального лицевого счета ФИО2 (на ноябрь 2025 года) в спорные периоды работы в МБОУ <адрес> № указана льготная кодировка – 27-ПД с нормой рабочего времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,78 (14 ч.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,78 (14 ч, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,83; в МБОУ <адрес> № – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготная кодировка условий труда – 27-ПДРК 1 ставка, 560 часов.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-V № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), вкладыша в трудовую книжку ВТ-II № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, личной карточкой №/таб, аттестационным листом от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды ФИО2 работала в МОУ лицей № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по УВР и в порядке внутреннего совместительства учителем информатики; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – назначена на должность директора МБОУ <адрес> №.
В личной карточке № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ <адрес> лицей № постоянно заместителем директора по учебно-воспитательной работе (УВР) и учителем информатики; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подтверждена 1 квалификационная категория по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (УВР) (приказ Управления образования КСПК №), это же обстоятельство подтверждает аттестационный лист с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что истец занимает должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (УВР) лицей № с ДД.ММ.ГГГГ, по решению аттестационной комиссии истец соответствует первой квалификационной категории на должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (УВР) сроком на 5 лет на основании приказа Управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке МБОУ <адрес> лицей №, уточняющей работу в должностях в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора на одну ставку и учителя информатики; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации
Согласно справке МБОУ <адрес> лицей № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу в должностях в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР на одну ставку. Педагогическая нагрузка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 336 часов.
Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ <адрес> лицей № ФИО2, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, основное направление её деятельности: организация учебно-воспитательного процесса в лицее, руководство им и контроль за развитием этого процесса (п. 2.1); должностные обязанности — организация учебно-воспитательной работы в лицее, определение необходимых изменений в учебном плане лицея, реализация программ развития образовательного учреждения, учебных планов, учебных программ, курсов, дисциплин, осуществления контроля выполнения учебного плана, определения способов реализации и организации учебной и внеучебной деятельности школьников на средней (старшей) ступени обучения, другие должностные обязанности, связанные с образовательным и воспитательным процессом (п. 3).
Согласно должностной инструкции заместителя директора по информатизации и ИКТ МБОУ <адрес> лицей № ФИО2, утвержденной от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель директора должен иметь высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Образование и педагогика» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет (п. 1.2), заместитель директора по информатизации и ИКТ - один из руководителей образовательного учреждения, отвечающий за вопросы организации разработки и реализации образовательной программы средней (старшей) ступени общеобразовательного учреждения в вопросах организации информационно- образовательной среды в соответствии с требованиями ФГОС организации информационно-методического и кадрового обеспечения образовательного процесса в пределах своей компетенции, осуществления методических связей и делового партнерства образовательного учреждения (п. 1.4), заместителю директора по информатизации и ИКТ непосредственно подчиняются сотрудники лицея по вопросам использования информационных и коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе (п. 1.5), заместитель директора должен знать приоритетные направления развития образовательной системы РФ, ФГОС общего образования: современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентного подхода, развивающего обучения, системно-деятельный подход в образовании, методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями (лицами их заменяющими), коллегами по работе (п. 1.6); должностные обязанности заместителя директора по информатизации и ИКТ: организует учебно-воспитательную работу в лицее в соответствии с требованиями ФГОС основного общего и среднего (полного) общего образования, процесс разработки и реализации проекта модернизации образовательной системы общеобразовательного учреждения в соответствии с ФГОС (обращаем внимание суда, что в данном пункте прописана основная должностная обязанность истца: организует учебно-воспитательную работу в лицее; …определяет необходимые изменения в учебном плане лицея в соответствии с требованиями ФГОС, принимает участие в разработке учебного плана образовательного учреждения; координирует деятельность по разработке единичных проектов по модернизации образовательной системы на средней и старшей ступени лицея; принимает участие в проектировании и введении в действие организационного механизма управления реализацией проекта модернизации образовательной системы основной ступени общеобразовательного учреждения в соответствии с ФГОС; осуществляет реализацию программы развития образовательного учреждения, образовательной программы лицея в области информатизации и ИКТ, учебных планов, учебных программ курсов, дисциплин, календарного учебного графика лицея; осуществляет сбор и накопление информации о значимых для лицея инновациях в области применения информационных и коммуникационных технологий в образовательной деятельности; реализует систему проектной, исследовательской, опытно-экспериментальной и инновационной работы лицея в области информационных и коммуникационных технологий в образовательной деятельности и контролирует их (п. 3), заместитель директора по информатизации и ИКТ имеет право привлекать к дисциплинарной ответственности обучающихся за проступки, дезорганизующие учебно-воспитательный процесс; вносить временные изменения в расписания занятий, отменять занятия, временно объединять группы и классы для проведения совместных занятий (п. 4.2, 4.6), заместитель директора по информатизации и ИКТ несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса (п. 5), заместитель директора по информатизации и ИКТ визирует приказы директора лицея по вопросам информатизации учебно-воспитательного процесса (п. 6.5).
Приказом директора МБОУ <адрес> лицей № от ДД.ММ.ГГГГ приведено наименование должности ФИО2 в соответствии с записью в трудовой книжке и выполняемыми обязанностями, пункт 5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу педсостава» изложить в новой редакции: «Шандалий ФИО5 принять постоянно заместителем директора по учебно-воспитательной работе, курирующим информационные вопросы, и учителем информации с ДД.ММ.ГГГГ».
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом также исследованы: удостоверение № о присвоении ФИО4 высшей квалификационной категории по должности «Учитель» на основании приказа главного управления общего и профессионального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; удостоверения о краткосрочном повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Современные подходы и актуальные проблемы преподавания информатики в школе», диплом участника секции «Организация учебно-воспитательного процесса на основе КТ» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство регионального научно-педагогического симпозиума от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат от ДД.ММ.ГГГГ по обучению на семинаре по теме «Информационные технологии в образовании», сертификат участника Пятой международной конференции «Психолого-педагогические проблемы одаренности: теория и практика» от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Организация образовательной деятельности в условиях реализации ФГОС: технологический подход к проектированию урочных и внеурочных занятий», удостоверение о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Технология формирования метапредметных компетенций обучающихся в общеобразовательных организаций», удостоверение о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Медиация как процедура», удостоверение о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме Технология проверки тестовых заданий с развёрнутым ответом участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего и основного общего образования. Эксперт ЕГЭ и ОГЭ по предмету «Информатика и ИКТ», удостоверение о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Введение в медиацию» с сертификатом, диплом победителя конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, аттестационные листы на соответствие заявленной высшей квалификационной категории по должности «Учитель» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ о награждении ведомственными наградами работников образовательных учреждений <адрес>.
Тем самым, анализируя имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что работа ФИО2 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в лицее № подразумевала деятельность, связанную с образовательным (воспитательным) процессом.
Согласно справке МБОУ <адрес> лицей № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу в должностях в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора лицея на 1 ставку. Педагогическая нагрузка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 368 часов, то есть 9 часов в неделю (368/10 месяцев = 36,8/4 недели).
Согласно справке департамента образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общее количество часов педагогической нагрузки по совмещению директора МБОУ <адрес> № и должности учителя информатики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 356 часов (основание: приказы начальника департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК ПФ.
При этом бремя доказывания оснований для назначения досрочной страховой пенсии возлагается на лицо, претендующее на такое право.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено участие ФИО2 как заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ <адрес> № на 1 ставку, в деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом, как директора МБОУ <адрес> № с ведением преподавательской работы не менее 6 часов в неделю, у ФИО2 имеется необходимая совокупность условий (осуществление педагогической деятельности в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности), спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора подлежат включению в специальный стаж истца.
В данном случае передача неправильных данных для персонифицированного учета является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №, № в части отказа ФИО2 во включении в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> № в должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> № в должности директора.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж педагогической деятельности ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> № в должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ <адрес> № в должности директора.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.