КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

33а-29848/2023

(2а-114/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 07 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Кривцова А.С., Золотова Д.В.

при ведении протокола секретарем с/з Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов Шабельского сельского поселения Щербиновского района, ФИО1 о признании незаконным решения органа местного самоуправления, отмене решения, принятии решения о досрочном прекращении полномочий, обязании выполнить действия, по апелляционной жалобе БуткоЗинаиды Николаевны на решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года,

Заслушав доклад судьи Иваненко Е.С., изучив материалы административного дела, судебная коллегия,

установила:

Решением суда административные исковые требования удовлетворены, постановлено: Признать решение Совета Шабельского сельского поселения Щербиновского района от 28 апреля 2020 № 1 «О рассмотрении представления прокуратуры Щербиновского района», решение Совета Шабельского сельского поселения Щербиновского района от 29 мая 2020 года № 13 «О досрочном прекращении полномочий главы Шабельского сельского поселения Щербиновского района ФИО1» не законными и не соответствующими Федеральному закону от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Отменить решение Совета Шабельского сельского поселения Щербиновского района от 28 апреля 2020 года № 1 «О рассмотрении представление прокуратуры Щербиновского района», решение Совета Шабельского сельской поселения Щербиновского района от 29 мая 2020 года № 13 «О досрочном прекращении полномочий главы Шабельского сельского поселения Щербиновского района ФИО1».

Прекратить досрочно с 28 апреля 2020 года полномочия главы Шабельского сельского поселения Щербиновского район Краснодарского края ФИО1 (об отставке главы) по основаниям предусмотренным п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 4 ч. 2 ст. 74. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации», то есть в связи с непринятием работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2003 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для внесения соответствующей записи об увольнении в трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности ФИО1

Обязать Совет Шабельского сельского поселения сделать запись в трудовую книжку и (или) внести сведения о трудовой деятельности ФИО1 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о досрочном прекращении с 28 апреля 2020 года полномочий главы Шабельского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края ФИО1 (об отставке главы) по основаниям, предусмотренным п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 4 ч. 2 ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то есть в связи с непринятием работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2003 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить свою трудовую книжку в Совет Шабельского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края для внесения соответствующей записи.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требования.

До начала рассмотрения дела в адрес Краснодарского краевого суда поступила апелляционная жалоба от Совета Шабельского сельского поселения Щербиновского района поступила апелляционная жалоба не указанное решение суда.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и направить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных 302 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства РФ суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них (часть 3 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства РФ).

По смыслу части 3 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства РФ всем лицам, участвующим в деле, должна быть предоставлена возможность ознакомиться не только с апелляционными жалобой, представлением, но и с поступившими на них возражениями до направления дела в суд апелляционной инстанции.

Поскольку дело судом апелляционной инстанции принято к своему производству, устранить указанные недостатки в суде апелляционной инстанции не представляется возможным, судебная коллегия выносит определение о снятии дела с апелляционного рассмотрения и возвращении в суд первой инстанции для устранения препятствий к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Снять настоящее дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов Шабельского сельского поселения Щербиновского района, ФИО1 о признании незаконным решения органа местного самоуправления, отмене решения, принятии решения о досрочном прекращении полномочий, обязании выполнить действия, с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Председательствующий: Е.С. Иваненко

Судья: Д.В. Золотов

Судья: А.С. Кривцов