Дело №2а-МОН-66/2023 Дело №33а-2286/2023

Судья Кириллин С.П.

Апелляционное определение

город Якутск 12 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Протодьяконова В.С., Смирниковой В.Г., при секретаре Захаровой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по апелляционным жалобам административного истца, заинтересованного лица на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года по административному делу по административному иску ФИО1 к Хангаласскому районному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене постановления

Заслушав доклад судьи Смирниковой В.Г., объяснения представителя административного истца и заинтересованного лица по доверенности ФИО2, представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3, ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Хангаласскому районному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене постановления

Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец, заинтересованное лицо обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта. Требования апелляционных жалоб заявителями мотивированы тем, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В суд административный истец, заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены были.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 155.1 того же Кодекса предусмотрено, что при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение.

Частью 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Таким образом, при проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи суд должен располагать сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе в суде, обеспечивающем их участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи способами, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, представителем административного истца заявлено ходатайство об участии во всех судебных заседаниях путем использования систем видеоконференц-связи.

В нарушение приведенных выше требований процессуального закона судом первой инстанции определение об участии представителя административного истца в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи не было вынесено.

Однако судебные заседания проводились с участием представителя административного истца путем использования систем видеоконференц-связи.

Судебное заседание, на котором было принято решение, было назначено на 25 апреля 2023 года на 10 час.30 мин.

13 апреля 2023 года судом первой инстанции направлена в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) заявка об организации проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи, назначенного на 25 апреля 2023 года в 10 час. 30 мин.

14 апреля 2023 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) (заблаговременно) отказал в организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи в связи с занятостью залов, оборудованных системой ВКС.

Между тем, суд первой инстанции не известил ни административного истца, ни его представителя о том, что Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) отказано в организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи в связи с занятостью залов, оборудованных системой ВКС, тем самым лишил право на участие в судебном заседании, представление доказательств, заявление ходатайства об отложении судебного заседания.

Кроме того, заинтересованное лицо по делу ФИО5 была извещена о дате судебного заседания, назначенного на 25 апреля 2023 года, 23 апреля 2023 года в 19 час. 20 мин., что не может свидетельствовать о заблаговременном извещении о дате судебного заседания.

Таким образом, судом не были приняты надлежащие меры для обеспечения участия представителя административного истца в рассмотрении административного дела. При таких обстоятельствах нельзя констатировать, что право административного истца на доступ к правосудию соблюдено, что судебное разбирательство проведено всесторонне, полно и объективно, на основе принципа состязательности сторон и при верном распределении между сторонами бремени доказывания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года по данному делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 июля 2023 г.