УИД 19RS0001-02-2025-001950-23
Дело № 2а-2626/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан 15 мая 2025 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего Яшиной Н.А.,
при секретаре Е.В. Отдельных,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Абакана, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к о признании информации, размещённой в сети Интернет на интернет-страницах: https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Абакана Республики Хакасия, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницах: https://b.feyaakrd-bfm.com, https://Zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечён владелец доменного имени https://Zem-forum.ru – ФИО1.
В ходе судебного разбирательства в адрес суда поступило письменное заявление Прокурора города Абакана Республики Хакасия об отказе от административных исковых требований в части признания информации, размещенной на интернет-странице https://b.feyaakrd-bfm.com, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с тем, что указанный сайт был заблокирован в соответствии с решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 28 января 2023 года, а также об уточнении административных исковых требований в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz, информацией распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 мая 2025 года, был принят отказ административного истца от заявленных исковых требований в части, производство по административному делу № 2а-2626/2025 по административному исковому заявлению Прокурора города Абакана, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к о признании информации, размещённой в сети Интернет на интернет-страницах: https://b.feyakrd-bfm.com, https://Zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в части требований о признании информации размещенной в сети «Интернет» на интернет странице https://b.feyaakrd-bfm.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено.
Протокольным определением от 25 апреля 2025 года, заявление об уточнении административных исковых требований принято к производству.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Абакана Республики Хакасия – Баканин Д.С., действующий на основании удостоверения, настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований с учётом уточнений, указывая на то, что Прокуратурой города Абакана в ходе проведенного мониторинга выявлены сайты https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz на страницах которых, размещена информация об оказании интим-услуг, что свидетельствует об организации занятий проституцией. Вход на указанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием информации, размещенной на данных сайтах может любой пользователь сети «Интернет», указанные интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц, в частности для несовершеннолетних. Просит признать, информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Заинтересованные лица представитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ФИО1, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора – ФИО2 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее представила письменные объяснения в которых указала, что информация, размещенная на интернет-страницах https://b.feyaakrd-bfm.com, https://b.feyaufa-eit.com, https://feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com – недоступна, данные позволяющие идентифицировать Интернет-ресурс в сети «Интернет» https://b.feyaakrd-bfm.com внесены в Единый реестр на основании решения Чернышевского районного суда Забайкальского края по административному делу № 2а-420/2023 от 28.07.2023 года. Информация на странице сайта https://Zem-forum.ru в сети «Интернет» по состоянию на 19.03.2025 доступна, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования в части блокировки интернет-страницы https://Zem-forum.ru.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информаций, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
В силу пункта 4 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Федеральный закон № 126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи» устанавливает правовые основы деятельности в области связи, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.
Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
В силу ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно п. 4 ст. 2, п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.
Таким образом, анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что распространение информации, направленной на пропаганду проституции, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, что в свою очередь противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.
Судом установлено, что в ходе мониторинга Прокуратурой города Абакана Республики Хакасия, выявлены сайты https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz, на страницах которых, размещены объявления об оказании интим-услуг за денежное вознаграждение.
При переходе по ссылкам на указанные адреса интернет-сайтов https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz, установлено, что там содержатся объявления об оказании интим-услуг за плату, а также анкеты и контактные данные девушек, которые оказывают услуги, что свидетельствует об организации занятий проституцией, а также о распространении информации, нарушающей законодательство о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Текстовая информация в совокупности с изображениями явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду проституции, в том числе среди несовершеннолетних, и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к проституции. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения, либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан в том числе для несовершеннолетних, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на интернет сайтах https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz, содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101.
Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3 указанной статьи).
С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные сайты находятся в свободном доступе, адресованы неопределенному кругу лиц, информация, размещенная на сайте, пропагандирует занятие проституцией, создает образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнение об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и лиц пользующихся соответствующими услугами.
Учитывая, что требования заявителя связаны с нарушением закона в сфере информации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Прокурора города Абакана о признании информации, размещенной на интернет-сайтах https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а вступившее в силу решение суда следует направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайтов https://zem-forum.ru, https://b.feyaufa-eit.com, https://a.feyagelendzkik-miq.com, https://feyaanapa-nez.com, https://feyanovosib-hli.com, https://d.feyakrd2.net, https://russiandoska.com, https://krym.rusdosug.xyz, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора г.Абакана в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: zem-forum.ru, b.feyaufa-eit.com, a.feyagelendzkik-miq.com, a.feyaanapa-nez.com, feyanovosib-hli.com, d.feyakrd2.net, russiandoska.com, krym.rusdosug.xyz, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Вступившее в законную силу решение суда направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайтов zem-forum.ru, b.feyaufa-eit.com, a.feyagelendzkik-miq.com, a.feyaanapa-nez.com, feyanovosib-hli.com, d.feyakrd2.net, russiandoska.com, krym.rusdosug.xyz, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Судья Н.А. Яшина
Мотивированное решение составлено: 19.05.2025
Судья Н.А. Яшина