Дело №2а-913\2022

УИД61RS0033-01-2022-001302-96

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 июня 2022 г г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 в лице ООО «Финасовый омбудсмен», старшему судебному приставу ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО4 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП о взыскании денежной суммы

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 в лице ООО «Финансовый омбудсмен» обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. Он является взыскателем денежной суммы с ФИО4 по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ОСП по Зерноградскому и Кагальтницкому районам УФСС по Ростовской области 17.10.2018 г. У должника производятся удержания из его дохода, но ему поступают взысканные деньги с нарушением действующего законодательства Денежные средства удерживаются без распределения должностными лицами в нарушение установленного Законом порядка и срока. Полагает распределение удержанной суммы относительно всех исполнительных производств производилось с нарушением очередности среди кредиторов Незаконное бездействие старшего судебного пристава в нарушение сроков перечисления взыскателю средств, подлежащих взысканию в рамках исполнительного производства причиняет ему как взыскателю убытки. О нарушении прав взыскателя ему стало известно 31.03.2022г по истечении платежного периода. Административный истец просил суд признать незаконным нарушение срока перечисления денежных средств в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4, признать незаконным нарушение очередности и пропорции распределения денег взыскателю и признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2 в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов в нарушении срока утверждения постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов в отношении ФИО4 и нарушении срока перечислении взыскателю денег, возложить на судебного пристава исполнителя ФИО3 и старшего судебного пристава обязанность распределить денежные средства, поступившие во временное распоряжение подразделения судебных приставов в отношении должника ФИО4

Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Судебный пристав-исполнитель Осп по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО3 извещен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил. Адресовал возражения на административный иск, полагает необоснованный, не соответствующий фактическим обстоятельствам дела. Просил суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Старший судебный пристав ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, причину не явки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела. Адресовал возражения на административный иск. Полагает заявленные требования не обоснованные. Его действия соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве «. Заявил о пропуске административным истцом установленного законом 10 –дневного срока на подачу административного иска. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Другие процессуальные стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, не просили об отложении рассмотрения дела.

Дело судом рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела процессуальных сторон, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела процессуальных сторон.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Частями 9,11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействии) органа, организации, лица, наделенных государственными и иными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов. устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия),если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам. регулирующие спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства, указанные в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными и иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 16.10.2018 г на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-2-3608\18от 17.10.2018 г, выданного судебным участком №2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО4 270282,52 рублей в пользу ФИО1 судебным приставом исполнителем ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО5 возбуждено исполнительное производства №-ИП.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения. в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, накладывать арест на имущество, в том числе ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, розыск должника и его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительские действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в спорный период бездействия были направлены запросы в банки и кредитные организации, относительно наличия у должника денежных средств, учетно-регистрирующие органы относительно наличия транспорта и иного имущества, в пенсионный и налоговые органы Ростовской области, операторам связи.

Установлено, что должник числится собственником недвижимого имущества, в связи с этим вынесено постановление о запрете на совершение действий по переходу регистрации права собственности. Согласно сведений ПФР России должник имеет доход в виде заработной платы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.10.2018 г обращено взыскание на заработную плату должника.

Иных исполнительных документов в отношении ФИО4 в ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области не находится.

Принцип пропорционального распределения денежных средств, предусмотренный в ст.111 Федерального закона от 2.10.2007г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предполагает наличие нескольких взыскателей.

На день рассмотрения административного спора задолженность по исполнительному производству составила 248691,86 рублей.

Статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из содержания административного иска, административный истец узнал о нарушении по его мнению его прав 31 марта 2022 г, и административным иском. обратился 16 мая 2022г, по истечении установленного законом срока.

Ходатайство о восстановлении срока на оспаривание действий должностных лиц ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам не заявлено.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом с учетом истечения срока оспаривания, суд отказывает в признании незаконным действий судебного пристава- исполнителя ФИО3, старшего судебного пристава ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2

Руководствуясь ст.175,177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 в лице ООО «Финасовый омбудсмен», старшему судебному приставу ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО4 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП о взыскании денежной суммы.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2022г

Председательствующий судья