УИД: 77RS0022-02-2023-007323-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием административного истца фио,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1077/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по адрес о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику с требованиями о признании решения о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности, мотивируя свои требования тем, что 21.03.2023 г. между фио (фио) Л.Г. и ФИО1 был заключен договор Дарения 2/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес. Административному истцу также принадлежит на праве собственности 1/3 доля. 08 апреля 2023 года Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление № КУВД-001/2023-12259417/1 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права в отношении вышеуказанного имущества, указывая на не соблюдение ч. 1.1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 г «О государственной регистрации недвижимости», а именно, не соблюдена нотариальная форма договора. Административный истец с данным решением не согласен, указывая на то, что нотариального удостоверения договора дарения доли в праве общей собственности на недвижимое имущество не требуется.
Таким образом, административный истец просит признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 08 апреля 2023 года № КУВД-001/2023-12259417/1; возложить на Управление Росреестра по адрес обязанность произвести государственную регистрацию перехода общей долевой собственности (доля в праве 2/3) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0002016:5126, расположенного по адресу: адрес, по договору дарения от 21.03.2023 г., заключенному фио с фио
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.
Представитель административного ответчика по доверенности - фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила в материалы дела возражения, согласно доводам, которых просила отказать в удовлетворении требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21.03.2023 г. между фио (Даритель) и ФИО1 (Одаряемый) был заключен договор дарения доли в праве собственности на квартиру, согласно предмету, которого Даритель безвозмездно передает в собственность Одаряемому, а Одаряемый принимает долю, равную 2/3 в праве общей собственности на квартиру в многоквартирном доме, которая находится по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:03:0002016:5126.
Административным истцом в Управление Росреестра по адрес были сданы документы для проведения государственной регистрации права собственности.
08 апреля 2023 года Управлением Росреестра по адрес было вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2023-12259417/1. В качестве оснований для приостановления указано, что форма и (или) содержание документы, представленного для осуществления государственной регистрации перехода прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона), а именно, не соблюдены требования о нотариальном удостоверении сделки по отчуждению доли в представленном договоре. Осуществление действий по регистрации прав приостановлено до 10 июля 2023 года.
Административный истец полагает данное решение незаконным, указывая на то, что при дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи, с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих, в том числе, установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значение сделки, проверку действительных намерений и соблюдение права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.
Суд, изучив довод административного истца, приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.
Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).
Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.
Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).
В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.
Материалами дела установлено, что спорная квартира находится в общей долевой собственности, где административному истцу принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности, а фио – 2/3 доли. То есть, после совершения договора дарения административный истец становится собственником данной квартиры, в связи с чем, в отношении договора дарения в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное ч. 1.1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не подлежит применению.
При таких обстоятельствах, суд полагает решение Управления Росреестра по Москве о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 08 апреля 2023 года № КУВД-001/2023-12259417/1 незаконным и подлежащим отмене.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по адрес о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 08 апреля 2023 года № КУВД-001/2023-12259417/1.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности (доля 2/3) в отношении объекта недвижимости - квартиры с кадастровым номером 77:03:0002016:5126, расположенной по адресу: адрес по договору дарения от 21.03.2023 г., заключенному между фио и фио
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Лукина Е.А.