УИД 50RS0№-93 Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 августа 2022 года
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жуковой О.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г/о Истра о признании постановления незаконным, о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г/о Истра о признании постановления незаконным, о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях.
В обоснование заявленных требований пояснили, что ФИО1 в Администрацию г/о Истра подано заявление о признании молодой семьи нуждавшейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении и оплате жилищно- коммунальных услуг" государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», программы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на <данные изъяты> и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на <данные изъяты>
Постановление Администрации г/о Истра от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО10 отказано со ссылкой на то, что семья совершила действия, приведшие к ухудшению жилищных условий с намерением приобрести право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Считают данный отказ незаконным, поскольку никаких действий, произведенных с целью ухудшения жилищных условий истцы не совершали.
ДД.ММ.ГГГГ г.р. родился сын ФИО5, истцы считают, что возможно факт рождения ребенка администрация посчитала ухудшением жилищных условий, не позволяющим признать молодую семью нуждающейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы.
Просят признать незаконным Постановление Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении и оплате жилищно -коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2020-2024 годы, обязать Администрацию городского округа Истра признать молодую семью ФИО1 в составе четырех человек нуждающейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении и оплате жилищно -коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2020-2024 годы.
Представитель истцов по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования поддержала.
Ответчик Администрация г/о Истра в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Выслушав позицию стороны истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему
Согласно ст. 2 ЖК РФ:
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Согласно ст. 52 ЖК РФ:
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 53 ЖК РФ:
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в Администрацию г/о Истра подано заявление о признании молодой семьи нуждавшейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении и оплате жилищно- коммунальных услуг" государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», программы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017 – 2027 г. и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2020 – 2024 годы.
Постановлением Администрации г/о Истра от ДД.ММ.ГГГГ № семье отказано со ссылкой на то, что семья совершила действия, приведшие к ухудшению жилищных условий с намерением приобрести право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.10-11).
С указанным постановлением истцы не согласны, считают его незаконным, поскольку Администрация не пояснила каким образом у семьи намеренно ухудшились жилищные условия.
Из актов проверки жилищных условий ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель проживает по адресу: <адрес>, г/о Истра, ТУ Снегири, <адрес>. Квартира является однокомнатной, расположена на 2- ом этаже 5-этажного панельного дома. <адрес> квартиры составляет 28,00 кв.м, жилая- 15,1 кв.м. Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО1 В квартире проживают и зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ- ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ - муж ФИО2 (л.д.13), с ДД.ММ.ГГГГ- дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.14), с ДД.ММ.ГГГГ- сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.12,17,22)
Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 изначально с <данные изъяты> принадлежала 1/4 доля в праве на указанную квартиру, затем в <данные изъяты>. ей подарили еще 3/4 доли (л.д.20).
Истцы подали в Администрацию заявление о признании молодой семьи нуждавшейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей, ввиду недостатка площади с учетом числа проживающих.
Муж ФИО2 своего жилья не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.37). Ранее был зарегистрирован по месту жительства матери по адресу: <адрес>. Это жилое помещение принадлежит на праве собственности его матери ФИО8 (л.д.24) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-31), ФИО2 собственником квартиры не являлся, выписался из жилого помещения, в указанной квартире проживает одна ФИО8 (мать истца). С 2012 г. он проживал по адресу регистрации жены ФИО1- <адрес>, г/о Истра, ТУ Снегири, <адрес>, и после того как в 2016 г. ФИО1 подарили еще 3/4 доли квартиры (тем самым ее доля в праве на указанное жилое помещение увеличилась), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировался по месту жительства жены ФИО1
Семья проживает в указанной квартире с 2012 г., что подтверждается актом.
Согласно представленным выпискам из ЕГРН, на детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на жилые помещения не зарегистрированы (л.д.42).
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации"
По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Доводы Администрации, что муж истицы намеренно снялся с регистрационного учета по месту жительства своей матери, не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий, поскольку переезд был вызван уважительными причинами - сложившимися жизненными обстоятельствами: с <данные изъяты> он проживал с семьей по адресу регистрации жены ФИО1- <адрес>, г/о Истра, ТУ Снегири, <адрес>, после того как в <данные изъяты>. ФИО1 подарили еще 3/4 доли квартиры (тем самым ее доля в праве на указанное жилое помещение увеличилась), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировался в квартире жены, где фактически и проживал. ДД.ММ.ГГГГ в семьи родился второй ребенок- ФИО5, жилое помещение, в котором истцы проживают и которое находится в собственности ФИО1, намеренно не отчуждалось, в связи с чем положения статьи 53 Жилищного кодекса РФ в части последствий намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий в данном случае применены быть не могут.
Кроме того, доказательств того, что истица намерено ухудшила свои жилищные условия, то есть умышленно совершила действия, направленные на ухудшение жилищных условий с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в материалах дела не имеется, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ таких доказательств суду не представлено.
Применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ должно осуществляться во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
ФИО2 с августа <данные изъяты> постоянно проживает по адресу: <адрес>, г/о Истра, ТУ Снегири, <адрес>. Доказательств иного материалы дела не содержат. Таким образом, фактическим местом жительства ФИО2 на момент подачи заявления является адрес: <адрес>, г/о Истра, ТУ Снегири, <адрес>, по которому он был зарегистрирован.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным Постановление Администрации г/о <адрес> № от <данные изъяты>. об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2020-2024 годы.
Обязать Администрацию г/о Истра признать молодую семью ФИО1 в составе четырех человек нуждающейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2020-2024 годы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
Судья Истринского
городского суда О.В. Жукова
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022г.