УИД № 46RS0015-01-2025-000189-59 Дело №2-176/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>
Медвенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новикова И.Г., при секретаре Лариковой Е.И., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о понуждении прекратить эксплуатацию земельного участка в коммерческих целях,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила обязать ФИО3 прекратить эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в коммерческих целях путем приостановления деятельности по производству мебели до изменения вида разрешенного использования земельного участка. Требования мотивированы тем, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику и имеет вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства". Специалистами администрации Медвенского района <адрес> установлено, что ответчик эксплуатирует вышеуказанный земельный участок под производство мебели и лакокрасочных работ в нарушение разрешенного вида использования земельного участка. Ответчику неоднократно направлялись письма о том, что спорный земельный участок эксплуатируется с нарушением разрешенного вида использования земельного участка. Комитет архитектуры и градостроительства <адрес> как уполномоченный орган на выдачу разрешений на строительство на территории поселений <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ) не выдавал разрешение на строительство объекта (ов) промышленного назначения, в том числе мебельного производства, на указанном земельном участке. В результате незаконных действий ответчика в воздух попадают потенциального токсичные вещества, что негативно сказывается на здоровье проживающих в ее доме – ее детей и родителей.
Представители третьих лиц администрации Медвенского района <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО3 иск не признала, пояснив, что на принадлежащем ей земельном участке, а именно в доме и в построенном хозяйственном помещении она совместно со своим гражданским мужем ФИО5 осуществляет коммерческую деятельность по производству и ремонту мебели, однако данная деятельность не приносит никому из соседей неудобств или вреда. Конфликт с истцом ФИО1 и ее мамой ФИО2 носит длительный характер, ее множество раз проверяли соответствующие инстанции, но нарушений в деятельности не находили. Она вместе с ФИО5 оформлены в качестве индивидуальных предпринимателей, ведут свою деятельность законно, платят налоги. Просила в иске отказать.
Треть лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании просил отказать в иске, указав, что он вместе с ФИО3 осуществляет деятельность по изготовлению, ремонту и реставрации мебели в доме и хозяйственной постройке, расположенных на земельном участке ФИО3 Однако, при этом ничьих прав они не нарушают. Их деятельность осуществляется ими в соответствии с законом, они оформлены в качестве индивидуальных предпринимателей, претензий со стороны контролирующих органов к ним нет.
Треть лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании также просил отказать в иске, указав, что он также занимается изготовлением и ремонтом мебели, иногда эту деятельность он осуществляет в на территории домовладения его матери ФИО3, но при этом, права иных граждан, в том числе, живущих по соседству не нарушаются.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом площадью 130,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат истцу ФИО1
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3 Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке расположен принадлежащий ответчику ФИО3 жилой дом площадью 77,7 кв.м с кадастровым номером №.
Согласно выписке из ЕГРИП ответчик ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – производство прочей мебели, дополнительные виды деятельности – производство кухонной мебели, ремонт мебели и предметов домашнего обихода. Третье лицо ФИО5 также зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – производство кухонной мебели, дополнительные виды деятельности – производство мебели для офисов и предприятий торговли, производство кухонной и прочей мебели.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 показали, что, находясь около дома истца в <адрес>, они часто чувствуют запах краски и других химикатов.
В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.
Материалы дела содержат ответы администрации Медвенского района <адрес> на обращения представителя истца ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 124 оборот – 125, № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 125 оборот – 126), согласно которым в целях всестороннего и объективного рассмотрения обращения заявителя распорядительным актом Администрации Медвенского района была создана комиссия, которой был осуществлен выезд на место с целью установления факта наличия (отсутствия) какого-либо производства, связанного с использованием лакокрасочной продукции; в ходе выезда комиссией со слов собственника домовладения ФИО3 было установлено, что по указанному в обращении адресу занимаются изготовлением мебели.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ответчику ФИО3 вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры к использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с установленным видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Однако, как установлено в судебном заседании, в нарушение норм земельного законодательства ответчик не прекратила эксплуатацию земельного участка по вышеуказанном адресу в предпринимательских и коммерческих целях, вид разрешенного использования земельного участка на соответствующий фактическому также не изменен.
Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, а наоборот, подтверждены ответчиком ФИО3 и третьими лицами ФИО4 и ФИО5, показавшими, что в домовладении и хозпостройке, расположенными на земельном участке ответчика, они каждый в отдельности осуществляют деятельность по изготовлению и ремонту мебели.
Кроме того, судом были исследованы в судебном заседании материалы проверок по заявлениям ФИО2 (ФИО1), истребованные из Отд МВД России по Медвенскому району, а также надзорные производства прокуратуры Медвенского района <адрес> по обращениям ФИО2, где из объяснений ФИО3 и ФИО5 усматривается, что они на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес> занимаются реставрацией и изготовлением мебели.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Частью 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
В соответствии со ст. 85 ЗК РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно п. 8 ст. 1 ГрК РФ землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, которым утверждается нормативными правовыми актами территории зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
В ч. 1 ст. 32 ГрК РФ предусмотрено, что Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.
Система регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон предусмотрена в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (решения Министерства архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее Правила).
Согласно данным Правилам земельный участок ответчика, равно как и истца, находятся в территориальной зоне Ж-1 – зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Градостроительным регламентом данной территориальной зоны установлен вид разрешенного использования земельных участок сторон «для ведения личного подсобного хозяйства», предусматривающий размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются нормами Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в силу пунктов 1 и 2 которого личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Пунктами 1 и 2 ст.4 данного Закона закреплено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
С учетом вышеприведенных правовых норм земельный участок ответчика не может использоваться в целях коммерческой и предпринимательской деятельности, в том числе, связанной с изготовлением, ремонтом и реставрацией мебели.
Таким образом, использование земельного участка ответчика в целях, не связанных с его установленным видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» влечет нарушение требований земельного и градостроительного законодательства, а также положений Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», а равно прав и законных интересов истца, проживающей по соседству с земельным участком ответчика.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Из содержания пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком землепользование ведется с нарушением вида разрешенного использования, требования истца о прекращении эксплуатации объекта недвижимости до изменения вида разрешенного использования земельного участка являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 к ФИО3 о понуждении прекратить эксплуатацию земельного участка в коммерческих целях удовлетворить.
Обязать ФИО3 прекратить эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в коммерческих целях путем приостановления деятельности по производству и ремонту мебели, до изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья (подпись) И.Г. Новиков
Копия верна:
Судья
Медвенского районного суда И.Г. Новиков