Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года
Батайский городской суд в составе судьи Захаровой В.М.,
при секретаре ФИО,
без участия сторон;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО к Управлению ФССП России по , Начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по , Начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц.
В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО ссылается на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО о взыскании задолженности в сумме 25633 руб. в пользу ФИО
На ДД.ММ.ГГГГ информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве №-ИП отсутствовала.
В связи с невозможностью личного присутствия, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по направлены заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также о направлении в адрес взыскателя копий платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставлении информации о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя, содержащей дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа в рамках ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления, заявления о предоставлении информации были получены Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом срок ответы на данные заявления в адрес административного истца не поступали.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал жалобу на имя начальника отделения-старшего судебного пристава Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по на бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, согласно отчету об отслеживании отправлений данная жалоба была получена Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ на жалобу в адрес административного истца не поступал.
По мнению административного истца, бездействие начальника Батайского ГОСП УФССП России по ФИО, выразилось в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО - в не направлении заявителю, информации о ходе исполнительного производства с целью сокрытия своего бездействия в рамках исполнения своих должностных обязанностей по исполнению требований исполнительного документа.
В связи с изложенным, ссылаясь на действующее законодательство в сфере исполнительного производства, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО предоставить информацию о ходе исполнительного производства в отношении ФИО, а в случае окончания исполнительного производства в связи с неисполнением требований исполнительного документа в полном объеме, предоставить справку о движении денежных средств. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО выразившееся в: не рассмотрении заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации
Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, в подтверждении чего в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки.
Представитель административного истца - ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.8).
Административные ответчики: представитель Управления ФССП России по , судебный пристав-исполнитель Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, старший судебный пристав Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства №-ИП.
Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился о дате и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».
Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст.50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ч.1 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В соответствии с ч.5 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В силу ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.
Нормы права, на которые ссылается административный истец, регулируют порядок действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, а потому относятся к процессуальным нормам.
Между ФИО не каждое процессуальное нарушение влечет признание бездействия должностного лица незаконным, а лишь существенное нарушение.
Судом установлено, что на исполнении в Батайском городском отделении судебных приставов УФССП России по находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО о взыскании задолженности в размере 25633,00 рублей в пользу взыскателя ФИО
Постановлением судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.
В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД № от ДД.ММ.ГГГГ,платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 23525 от ДД.ММ.ГГГГ;платежное поручение от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 618499 от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение от должника № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 470858 от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 18159 от ДД.ММ.ГГГГ.
Обозрев материалы спорного исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае какого-либо бездействия при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения должностными лицами отделения не допущено, а доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено.
Соответственно, отсутствуют и законные основания для удовлетворения производных административных требований в указанной части о возложении заявленных административным истцом обязанностей, на которое указывает административный истец.
Вместе с ФИО, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО в Батайское городское отделение судебных приставов УФССП России по направлялись заявления о предоставлении информации по исполнительному производству. Заявления поступили в Батайское городское отделение УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.03.2022
В нарушение положений ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» доказательств направления заявителю ответов, вынесенных по результатам рассмотрения поданных ФИО заявлений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год материалы исполнительного производства не содержат.
Также, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО в Батайское городское отделение судебных приставов УФССП России по направлялась жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по ФИО в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО, обязать предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а также поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Данная жалоба была получена Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования ФИО о признании незаконным бездействия должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по в части не рассмотрения заявлений о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО рассмотреть поданные заявления в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ поданной в порядке подчиненности подлежат удовлетворению в указанной части.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные административные исковые требования ФИО к Управлению ФССП России по , Начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц- удовлетворить частично.
Признать незаконным и нарушающим права административного истца ФИО бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, выразившееся в не рассмотрении заявлений ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке и сроки.
Признать незаконным и нарушающим права административного истца ФИО бездействие начальника Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО, выразившееся в не рассмотрении жалобы ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке подчиненности, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке и сроки.
Обязать должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по совершить действия по предоставлению ФИО информации о направлении в адрес взыскателя копий платежных документов, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также процессуальные документы, указанные в заявлении о предоставлении информации.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: