УИД 91RS0002-01-2020-009496-43

Дело №2-130/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А., при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Симферополя к ФИО2 о сносе самовольной постройки, третьи лица: Управление муниципального контроля администрации г.Симферополя, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Симферополя обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что внеплановой выездной проверкой установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Осмотром установлено, что в границах участка расположен двухэтажный объект незавершенного строительства, согласно данным ЕГРН - с кадастровым номером 90:22:010217:21420, площадью 286,4 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2 Фактически, площадь застройки указанным объектом составляет 298 кв.м и при его строительстве не выдержаны минимальные расстояния от границ земельного участка до строения, коэфициент застройки 0,68, что является нарушением п.5 ст.18 Временных правил землепользования и застройки территории МОГО Симферополь Республики Крым, утвержденной решением сессии Симферопольского городского совета Республики Крым от 28.04.2016 №733. Кроме того, в нарушение ст.51.1 ГрК РФ, ФИО2 разрешение на строительство или реконструкцию не получалось, уведомление о планируемом строительстве не подавалось.

На основании изложенного истец просил суд: признать возведенный ФИО2 объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ФИО2 за собственный счет снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства, площадью 286,4 кв.м с кадастровым номером 90:22:010217:21420 по вышеуказанному адресу, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу; взыскать с ФИО2 в пользу администрации г.Симферополя на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения до фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признала, дала пояснения в соответствии с письменными возражениями, приобщенными к делу.

Иные третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Заслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Отношения сторон регулируются нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Так, согласно ст.222 ГК Российской Федерации: 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с п.п.1,2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 13.01.2021 г., представленной суду Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 437 кв.м, кадастровый №, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства, образование и просвещение, здравоохранение, культурное развитие, магазины, спорт, для индивидуальной жилой застройки».

Так же, ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке, с проектируемым назначением жилой дом, площадью 286,4 кв.м, с кадастровым номером №.

Согласно Акту проверки Управления муниципального контроля от 30.10.2020 проведенным обследованием земельного участка по указанному выше адресу, установлено, что на земельном участке расположен двухэтажный объект неоконченного строительства с площадью застройки 298 кв.м. Согласно карте градостроительного зонирования земельный участок относится к территориальной зоне «Ж3» - зона застройки средне этажными жилыми домами. Установлено, что при строительстве объекта не выдержаны минимальные расстояния от границ земельного участка до основного строения - расстояния составляют 0,85-1,44м до границ земельного участка по <адрес>; 1,3м-1,1 м до границ земельного участка по <адрес>, КН №. Коэффициент застройки земельного участка 0,68, что является нарушением требований пункта 5 статьи 18 Временных правил землепользования и застройки МОГО Симферополь Республики Крым, утвержденных решением сессии Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в нарушение ст.51.1 ГрК РФ сведений о подаче уведомления о планируемых строительстве и реконструкции не представлено.

На основании акта проверки органом муниципального контроля выдано уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено Комиссией по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории МОГО Симферополь Республики Крым без правовых оснований и принято решение о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы от 14.10.2021 №Э-236, согласно требований п. 12.1, п. 12.2, п. 12.3, п. 12.4 Приложения №2 к приказу Росреестра от 23 октября 2020 г. № П/0393, определена площадь строения, расположенного по адресу: <адрес>, которая на дату проведения экспертизы составляет 576,2 кв.м, в том числе, площадь террасы 305,7 кв.м.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 года №953, п.п, 4 общей части Инструкции по переоценке и определению износа основных фондов хозрасчетных государственных, кооперативных (включая колхозы) и общественных предприятий и организаций по состоянию на 1 января 1972 года, утвержденной ЦСУ СССР по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР 30 апреля 1970 г. № 9-113 и справочника КО-ИНВЕСТ «Жилые дома 2020» определен процент готовности строения, расположенного по адресу: <адрес>, который на дату проведения экспертизы составляет 86,27 %.

Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является объектом индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 1.2 СП 48.13330.2019 «Организация строительства», требования настоящего свода правил распространяются на работы при реализации проектов в отношении объектов гражданского и промышленного назначения, а также направлены на реализацию перепрофилирования промышленных территорий в условиях сложившейся застройки. Учитывая указанное выше, определение соответствия возводимого объекта капитального строительства, индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> требованиям СП 48.13330.2019 «Организация строительства» экспертом не проводилось.

В случае устройства ж/бетонных колонн на втором этаже строящего здания на пересечении оси «6» с осями «Д», «Е», для приведения здания в соответствие с требованием абзаца второго п. 6,1.2 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» и проекта № 10.1/08 «Реконструкция индивидуального жилого дома и хозяйственных построек с увеличением общей площади по адресу: <адрес>, №», исследуемый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не несет угрозу- жизни и здоровью граждан.

На дату проведения экспертизы объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии, обеспечена механическая безопасность (не установлен факт наличия риска, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости здания). Разрушений, деформаций, трещин и сколов несущих и ограждающих элементов осмотром не обнаружено.

Строящийся жилой дом соответствует требованиям п. 5.3.2 СП 4.13130.2013

«Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 9 ст. 88 Федерального закона от 22.06.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части противопожарного расстояния между жилыми домами и площади оконных проемов не превышающей 25% площади противопожарной преграды, которой является наружная стена строящегося здания, обращенная к ближайшему жилому дому.

Возможно устранение выявленных нарушений без сноса строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

На стадии технического задания экспертом предлагается перечень работ, представленный на листах № 45-№ 46 исследовательской части.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч.2,3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении иска администрации г.Симферополя в настоящем деле, суд принимает во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Киевского районного суда г.Симферополя от 25 августа 2021 г., оставленным без изменений апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 07.04.2022.

Так, судебным решением удовлетворен иск ФИО2 к администрации г.Симферополя, при участии третьих лиц: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру, Управлении муниципального контроля администрации г.Симферополя и за ФИО2 признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 597 кв.м.

В судебном акте дана оценка приведенным администрацией г.Симферополя доводам относительно нарушений ФИО2 при строительстве Временных правил землепользования и застройки и положений Градостроительного кодекса Российской Федерации. Установлено, что ФИО2 возведен объект завершенного строительства на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности; получено согласие смежных землепользователей; реконструкция осуществлена в соответствии с Проектом, которая разрешена решением исполнительного комитета Киевского районного совета г. Симферополя от 23.12.2008 №290/1; строение соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

При таких обстоятельствах, оснований для признания спорного строения самовольным и его сноса не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации г.Симферополя к ФИО2 о признании строения самовольным, о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 5 июля 2022 г.

Судья: Д.А. Диденко