Решение по делу № 3А-178/2023 от 30.06.2023 - об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-178/2023

УИД: 39ОS0000-01-2023-000127-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Альянс» к ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Альянс» обратилось с административным иском в суд, указав, что является собственником земельного участка №, площадью 37780 кв.м., вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость этого земельного участка, определенная по состоянию на 1 января 2022 года, составляет 8406805,60 рублей. Административным истцом была назначена оценка рыночной стоимости этого объекта. Согласно отчету об оценке 334-11/22 от 25 ноября 2022 года, изготовленному оценщиком ФИО1 (ООО «Декорум»), рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 1 августа 2022 года составляет 1660000 рублей. Административный истец 29 ноября 2022 года обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. Решением №ОРС-39/2022/001345 от 28 декабря 2022 года в удовлетворении заявления было отказано. Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости земельного участка № нарушает его права собственника. Просит признать незаконным решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001345 от 28 декабря 2022 года и установить кадастровую стоимость земельного участка № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 августа 2022 года в размере 1660000 рублей.

Представитель административного истца ООО «Альянс» ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам и пояснила, что трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим административным иском пропущен в связи с загруженностью представителя организации по другим делам.

Представитель административного ответчика ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО3 против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, указав на пропуск трехмесячного срока, предусмотренного Главой 22 КАС РФ для оспаривания действий, решений органов государственной власти.

Заинтересованные лица администрация Гурьевского городского округа, Управление Росреестра по Калининградской области о рассмотрении дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц.

В силу ч. 15 этой же статьи решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Административные дела об оспаривании решений бюджетных учреждений, принятых в порядке ст. 22.1 Федерального закона №237-ФЗ, подлежат разрешению по правилам главы 25 КАС РФ с особенностями, предусмотренными главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ). В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ).

Установлено, что ООО «Альянс» обратилось с административным иском в суд, указав, что является собственником земельного участка №, площадью 37780 кв.м., вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Правительства Калининградской области №590 от 14 ноября 2022 года по состоянию на 1 января 2022 года кадастровая стоимость этого земельного участка определена в сумме 8406805,6 рублей. Данная кадастровая стоимость является актуальной.

По инициативе ООО «Альянс» была произведена оценка рыночной стоимости земельного участка №. Согласно отчету об оценке №334-11/22 от 25 ноября 2022 года, изготовленному оценщиком ФИО1 (ООО «Декорум»), рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 1 августа 2022 года составляет 1660000 рублей.

ООО «Альянс» 29 ноября 2022 года обратилось в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка № в размере его рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке №334-11/22. Решением ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001345 от 28 декабря 2022 года в удовлетворении заявления было отказано.

В тот же день, то есть 28 декабря 2022 года, данное решение было получено административным истцом, что подтверждено его представителем в судебном заседании.

В соответствии с приведенными выше положениями КАС РФ решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001345 от 28 декабря 2022 года могло быть оспорено в суде в трехмесячный срок, то есть последний день подачи административного иска – 28 марта 2023 года.

Однако, настоящий административный иск о признании недействующим и отмене решения №ОРС-39/2022/001345 подан лишь 31 мая 2023 года.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска административным истцом не заявлено. Суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока на предъявление настоящего административного иска, что является основанием в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Альянс» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2023 года.

Судья Д.В. Шубин