Дело №2-30/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 16 марта 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кретининой Л.В.,

при секретаре Кандаловой Ю.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Норекайте О-В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о расторжении договора купли- продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией МО Соль-Илецкий городской округ заключен договор купли- продажи земельного участка №, в соответствии с которым он приобрел земельный участок с кадастровым номером № площадью №.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго- восточной части кадастрового квартала №. Постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ земельному участку присвоен адрес: <адрес>, Соль-Илецкий городской округ, <адрес>, <адрес> Во исполнение п. 2.1., п. 2.2 он произвел оплату цены земельного участка в размере 3 283 145 рублей 60 копеек. Участок передан в соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ. Переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за №. Указанный им участок ДД.ММ.ГГГГ подарен ФИО3, который планировал возвести гостиничный комплекс на участке. ФИО3 обратился с заявлением в администрацию МО Соль-Илецкий городской округ о получении разрешения на строительство. На заявление ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ №, согласно которому застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается лишь в исключительных случаях. При выдаче разрешения на застройку площади горного отвода зданиями, сооружениями различного назначения, условия застройки согласовываются в обязательном порядке с недропользователем. ООО «Руссоль», ДД.ММ.ГГГГ предоставило ответ № о том, что планируемое возведение капитального строительства по адресу: Соль-Илецкий городской округ, <адрес> находится на территории горного отвода, в зоне вредного влияния горных работ Илецкого месторождения каменной соли, вблизи мест образования карстовых провалов, что ставит под вопрос дальнейшую безопасность возводимого здания. Договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО3 был расторгнут. На его обращение, ответчик отказал в расторжении договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку он не может использовать приобретенный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, а именно для размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, то лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Просил суд расторгнуть договор купли- продажи земельного участка № кадастровый №, общей площадью №.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, расположенный адресу: <адрес>, Соль-Илецкий городской округ, <адрес>», заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией МО ГП <адрес>. Прекратить право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью №.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, расположенный адресу: <адрес>, Соль-Илецкий городской округ, <адрес> Взыскать с администрации МО Соль-Илецкий городской округ в его пользу 3 283 145 рублей 60 копеек.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены- ООО «Руссоль», ФГБУ Филиал Кадастровой палаты Управления Росреестра по Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- Норекайте О-В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что на момент продажи земельного участка администрация не обладала сведениями о существующих ограничениях участка, о чем также отсутствовала информация в ЕГРН.

Третьи лица - ООО «Руссоль», ФГБУ Филиал Кадастровой палаты Управления Росреестра по Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Представителем ФГБУ Филиал Кадастровой палаты Управления Росреестра по Оренбургской области представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому филиал наделен отдельными полномочиями в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ года «О государственной регистрации недвижимости». При этом, исключительное право принятия решений, в том числе о государственной регистрации возникновения/прекращения зарегистрированных вещных прав закрепляется за органом исполнительной власти, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, этим органом является Управление Росреестра по Оренбургской области. Поэтому, Филиал не является заинтересованным лицом по настоящему делу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность расторжения в судебном порядке договора по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из положений статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО ГП г. Соль-Илецк и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого ФИО1 купил земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь № кв.м., местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала №.

Согласно п. 2.1. договора цена земельного участка составляет 3 283 145 рублей 60 копеек.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 договора в отношении участка обременения, ограничения отсутствуют, имеющихся ограничений использования нет.

Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продавец передал, а ФИО1 (покупатель) принял земельный участок и полностью оплатил его стоимость.

Постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор дарения вышеназванного земельного участка.

ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о возможности строительства объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №. На указанное обращение администрация МО Соль-Илецкий городской округ направило ФИО3 письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при выдаче разрешений на застройку площади горного отвода зданиями и сооружениями различного назначения, условия застройки согласовываются в обязательном порядке с получившим горный отвод недропользователем.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет ограничения: находится на территории горного отвода Илецкого месторождения каменной соли, вблизи мест образования карстовых провалов. <данные изъяты> является недропользователем Илецкого месторождения каменной соли, который руководствуясь п. 5 ст. 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» не согласовывает строительство объектов капитального строительства на территории горного отвода (п. 4 Соглашения).

Собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» своим письмом № не согласовало ФИО4 капитальное строительство на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся на горном отводе Илецкого месторождения каменной соли.

ДД.ММ.ГГГГ в письме № <данные изъяты> сообщило ФИО3, что планируемое возведение капитального строительства по адресу: Соль-Илецкий городской округ, <адрес> находится на территории горного отвода, в зоне вредного влияния горных работ Илецкого месторождения каменной соли, вблизи мест образования карстовых провалов, что ставит под вопрос дальнейшую безопасность возводимого здания.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» отказало ФИО1 в согласовании строительства гостиничного комплекса в границах горного отвода.

На участок недр на <данные изъяты> <адрес> в <адрес> <данные изъяты> выдана лицензия на пользование недрами №. Таким образом <данные изъяты> «<данные изъяты> является пользователем недр Илецкого месторождения каменной соли, что также подтверждается горноотводным актом к лицензии на пользование недрами.

Согласно абз.6 п. 5 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пользователь недр имеет право: ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых, в границах предоставленного ему горного отвода.

В судебном заседании стороны не оспаривали, что земельный участок расположен в границах горного отвода Илецкого месторождения каменной соли.

Доводы представителя ответчика о том, что на момент заключения договора купли- продажи земельного участка администрация не обладала официальными сведениями о существующих ограничениях участка, поскольку отсутствовала информация в ЕГРН, являются несостоятельными, поскольку в силу положений ст.ст. 18,35,37 Градостроительного кодекса РФ, Порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 21.07.2016 г. № 460, пункт 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», администраций утверждается генеральный план территории образования, обязанность по установлению обременений и ограничений в отношении земельных участков, находящихся в собственности администрации также лежит на собственнике, равно как и направление названных сведений в регистрирующий орган.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются препятствия для использования земельного участка в соответствии с целевым назначением, в связи с тем, что пользователь недр отказал в согласовании осуществления строительства на площади залегания полезных ископаемых в границах горного отвода. Ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, таких как: вид разрешенного использования земельного участка-размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, согласно договору продавец передал земельный участок не обремененный ограничениями, учитывая, что истец не может использовать земельный участок в связи с его целевым назначением, соответственно он лишился того, на что он рассчитывал, а именно возведение гостиничного комплекса для извлечения прибыли, в связи с чем, имеются основания для расторжения договора.

Досудебный порядок разрешения спора истцом соблюден путем направления в адрес ответчика претензии, которая ответчиком удовлетворена не была, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ года №№.

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1).

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Обосновывая размер причиненных ему убытков, истец указывает на то, что во исполнение заключенного с ответчиком договора им оплачена стоимость земельного участка в размере 3 283 145 рублей 60 копеек, что также подтверждается передаточным актом от 02.12.2015 года. Поскольку истцом понесены расходы в связи с приобретением названного земельного участка, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требованиия ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор купли- продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, общей площадью

№.м., категории земель: <данные изъяты>, расположенный адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> заключенный между ФИО1 и администрацией МО ГП г. Соль-Илецк.

Прекратить право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью №.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, расположенный адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Взыскать с администрации МО Соль-Илецкий городской округ в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 3 283 145 (Три миллиона двести восемьдесят три тысячи сто срок пять) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Л.В. Кретинина

Мотивированный текст решения изготовлен 23 марта 2023 года