Решение по делу № 2А-417/2023 от 24.05.2023 | Псковский районный суд (Псковская область)

УИД № 60RS0020-01-2023-000315-04

Копия

производство № 2а-417/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Степановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Псковской области к С.Ю.А. о взыскании недоимки за 2021 год по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с С.Ю.А. недоимки за 2021 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 956,67 руб., пеней в размере 6620,88 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 2 907,42 руб., пеней в размере 240,47 руб., всего на общую сумму 39 725,44 руб.

В обоснование иска указано, что С.Ю.А. зарегистрирован в качестве адвоката с 09.09.2012. В соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ адвокаты относятся к категории страхователей и являются плательщиками страховых взносов.

На основании ст. 430 НК РФ С.Ю.А. за 2021 год имел обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 руб.

Административным ответчиком страховые взносы уплачены не были, в связи с чем в порядке ст.75 НК РФ на сумму недоимки по страховым взносам были начислены пени, С.Ю.А. выставлены требования № от 16.09.2021 со сроком исполнения до 26.10.2021, № от 21.01.2022 со сроком исполнения до 02.03.2022.

Поскольку административный ответчик требования об уплате недоимки по страховым взносам и начисленным пеням в добровольном порядке не исполнил, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 24 Псковского района о взыскании с С.Ю.А. недоимки.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ № от 11.05.2022 в связи с поступившими от административного ответчика возражениями определением мирового судьи от 25.08.2022 был отменен.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Одновременно с подачей иска административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству административному ответчику разъяснена возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст.292 КАС РФ, предложено в срок до 07.03.2023 выразить мнение относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства.

В предложенный срок административный ответчик представил письменные возражения, в которых выразил несогласие с рассмотрением дела в упрощенном порядке /л.д. 44/.

На основании определения суда от 13.03.2023 административное дело в соответствии со ст.ст. 292, 139 КАС назначено к судебному разбирательству в судебном заседании по общим правилам административного судопроизводства /л.д. 45-46/.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик 16.05.2023 оплатил единый налоговый платеж в сумме 34 445 руб. и 8 766 руб.

Учитывая данные платежи, административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ утонил исковые требования, просил взыскать с С.Ю.А. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 6620,88 руб. и пени на страховые взносы на обязательное медицинской страхование в сумме 240,47 руб., всего 6861,35 руб.

Представитель административного истца С.Н.Г. в судебном заседании уточненные требования поддержала. Пояснила, что административный ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по уплате страховых взносов, имел недоимку по предыдущим годам. Налоговый орган и ранее обращался в суд за взысканием недоимки. С 01.01.2023 в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, введено понятие единого налогового счета, все платежи от налогоплательщика поступают на данный счет в качестве единого налогового платежа, принадлежность сумм денежных средств определяется налоговым органом на основании совокупной обязанности налогоплательщика с соблюдением последовательности, согласно которой в первую очередь погашается недоимка, начиная с наиболее раннего момента ее выявления, во вторую очередь - налоги, в том числе страховые взносы с момента возникновения обязанности по их уплате, затем пени, проценты, штрафы. Отметила, что распределение денежных средств осуществляется в программном комплексе в автоматическом режиме. Соответственно, поступившие от С.Ю.А. 16.05.2023 платежи погасили недоимку за 2021 год.

Административный ответчик С.Ю.А. в судебном заседании административный иск не признал, в возражениях указал, что страховые взносы за 2021 год в сумме 32 448 руб. и 8 426 руб. оплатил 31.12.2021, т.е. в срок, следовательно, недоимки не имеет, пени начислению не подлежат. Платежами от 16.05.2023 в сумме 34 445 руб. и 8 766 руб. оплатил страховые взносы за 2022 год. Пояснил также, что судебным актом по делу № во взыскании с него недоимки по страховым взносам за 2019 год отказано, а взысканная недоимка по взносам за 2020 год оплачена в рамках исполнительного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 НК РФ в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как следует из материалов дела, С.Ю.А. с 09.09.2012 осуществляет деятельность в качестве адвоката, в силу ст. 419 НК Ф является плательщиком страховых взносов.

Размер страховых взносов является фиксированным, установлен в ст. 430 НК РФ.

Так, согласно п. 1 ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года,

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Возражая против административного иска, указав на отсутствие задолженности по оплате страховых взносов за 2021 год, С.Ю.А. представил квитанции от 31.12.2021 на сумму 32448 руб. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на сумму 8426 руб. об уплате страховых взносов на медицинское страхование /л.д. 52/.

Из представленных административным истцом письменных пояснений следует, что уплаченные налогоплательщиком 31.12.2021 суммы учтены в лицевой карточке.

Поскольку у С.Ю.А. по состоянию на 01.12.2021 имелась задолженность в сумме 46 545 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, то уплаченная 31.12.2021 сумма пошла в счет погашения задолженности за 2019 год - 29 354 руб., за 2020 - 3094 руб.

Поскольку у С.Ю.А. по состоянию на 01.12.2021 имелась задолженность в сумме 5840 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, то уплаченная 31.12.2021 сумма пошла в счет погашения задолженности за 2019 год - 5840 руб., за 2021 - 2586 руб. /л.д. 17-18/.

Полагая, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2021 год, административный истец направил требование № от 21.01.2022 об уплате недоимки по страховым взносам, в том числе на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб. со сроком уплаты до 02.03.2022 /л.д. 20-22/.

Ранее в адрес административного ответчика направлялось требование № от 16.09.2021 со сроком исполнения до 26.10.2021 по оплате пеней на общую сумму 7 177,88 руб., в том числе на недоимку по взносам за 2017, 2019, 2020 годы /л.д. 11-14/.

Поскольку оплату по требованиям С.Ю.А. не произвел, налоговый орган 05.05.2022 обратился в мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в том числе о взыскании недоимки по страховым взносам за 2021 год.

Вынесенный 11.05.2022 мировым судьей судебный приказ № в связи с поступившими от административного ответчика возражениями определением мирового судьи от 25.08.2022 был отменен /л.д. 10/.

С настоящим иском в суд административный истец обратился 15.02.2023, т.е. в установленный законом срок.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ранее налоговый орган обращался в суд с административным иском о взыскании с С.Ю.А. задолженности по страховым взносам за 2019 и за 2020 годы.

Решением Псковского районного суда по административному делу № от 21.03.2022 с С.Ю.А. были взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., за 2020 год - 17 191 руб., пени - 2013,48 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5840 руб., пени - 446,85 руб. /л.д. 61-64/.

На основании апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 23.06.2022 по делу № решение суда первой инстанции отменено в части взыскания с С.Ю.А. задолженности по страховым взносам за 2019 год; решение изложено в новой редакции: взыскать с С.Ю.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17 191 руб., пени в размере 46,27 руб., всего 17 237,27 руб.; в удовлетворении административного иска о взыскании с С.Ю.А. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5840 руб. и пени в размере 446,85 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб., пени в размере 1967,21 руб. отказано /л.д. 65-69/.

Отказ во взыскании недоимки по страховым взносам за 2019 год обусловлен пропуском срока обращения в суд.

Решение суда в части взыскания с С.Ю.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17 191 руб., пени в размере 46,27 руб., всего 17 237,27 руб. исполнено в рамках возбужденного 17.11.2022 исполнительного производства №-ИП, которое окончено 09.12.2022 фактическим исполнением.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Несмотря на то, что судебным актом на налоговой орган не возложено какой-либо обязанности, вместе с тем, отказ в удовлетворении иска о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год и пеней является основанием для списания данной задолженности. То обстоятельство, что судебный акт, которым отказано во взыскании недоимки и пеней за 2019 год, был вынесен и вступил в законную силу позднее даты учета налоговым органом платежей в счет погашения недоимки за 2019 год, влечет необходимость для перераспределения платежа, произведенного административным ответчиком 31.12.2021.

С действиями налогового органа, который оплаченные 16.05.2023 административным ответчиком суммы 34 445 руб. и 8766 руб. в качестве единого налогового платежа с учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ (ст. 45), вступивших в силу с 01.01.2023, направил на погашение недоимки по страховым взносам за 2021 год, суд согласиться не может, поскольку, как указано выше, обязанность по уплате страховых взносов была исполнена административным ответчиком в добровольном порядке в установленный законом срок.

Отсутствие технической возможности в настоящее время у налогового органа, о чем пояснила в судебном заседании представитель административного истца, в осуществлении операции по списанию задолженности (перераспределению платежей) не может негативного сказываться на правах налогоплательщика.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик не имеет недоимки по страховым взносам за 2021 год, при этом обязанность была им исполнена в добровольном порядке, следовательно, пени начислению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Псковской области к С.Ю.А. о взыскании недоимки за 2021 год по страховым взносам и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья О.С. Захарова

<...>

<...>а