31RS0024-01-2023-000845-91 дело №2а-727/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2023 года г.Белгород

Шебекинский районный суд Белгородской области составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании налоговой задолженности, восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

УФНС России по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, просит взыскать с ФИО1 кзы задолженность по уплате недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 38 рублей, за 2016 год – 239 рублей, за 2017 год в размере 710 рублей, а также пени, начисленные за период с 02.12.2017 по 12.11.2018, с 04.12.2018 по 25.02.2019 в размере 46.33 рублей, а всего 1033.33 рублей. Иск мотивирован тем, что направленное в адрес административного ответчика требование об уплате задолженности от 25.02.2019 №9265 осталось неисполненным.

Одновременно с изложенными выше требованиями административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

До вступления в силу 01.01.2023 положений Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ) статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации было установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются, в том числе физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

Как следует из материалов административного иска, направленные в адрес налогоплательщика ФИО1 кзы: налоговое уведомление от 09.09.2017 №83102252 об уплате не позднее 01.12.2017 земельного налога за 2015-2016 г.г. в размере 277 рублей и от 04.07.2018 №15415750 об уплате не позднее 03.12.2018 земельного налога за 2017 г. в размере 710 рублей остались неисполненными.

В силу п.п.1, 3 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные ст.70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.69 НКФ).

В связи с неуплатой налога в адрес ФИО1 кзы налоговым органом в соответствии со статьей 69 НК РФ было направлено требование от 25.02.2019 №9265, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 05.04.2019 оплатить сумму земельного налога в размере 987 рублей и начисленные пени в размере 46.33 рублей, а всего в общей сумме 1365.53 рублей.

Согласно п.п.2 п.3 ст.48 НК РФ (ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в том числе в течение года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

До вступления в силу положений ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ пунктом 2 статьи 48 НК РФ было предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ каких-либо указаний на распространение его действия на правоотношения, возникшие до вступления его в силу, не содержит.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Учитывая установленный в требовании срок исполнения обязанности об оплате недоимки по земельному налогу и пени - 05.04.2019, а также сумму задолженности, которая не превысила 10 тысяч рублей, суд приходит к выводу, что с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 28.04.2023 за пределами срока, установленного законом, поскольку в силу ранее действовавших положений ст. 48 НК РФ срок для обращения налогового органа в суд истек 05.10.2022.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ссылка истца на уважительность причины пропуска срока обращения в суд в связи с техническим сбоем в программном обеспечении, вследствие которого требование не отразилось своевременно как неисполненное, судом признается несостоятельной. Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности административным истцом не представлено.

Учитывая, что в нарушение ст. 62 КАС РФ доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, доводов, свидетельствующих о пропуске срока по причинам, не зависящим от заявителя, не приведено, то суд признает отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока.

На основании ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованным ходатайство УФНС России по Белгородской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 175–180, 286, 291–294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании налоговой задолженности, восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В.Нессонова