Дело № 2-2059/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г.Томск
Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Лубошниковой А.В., помощник судьи Когай К.Е., с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера № 22/57 от 20.09.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что квартира по адресу: <адрес обезличен>, является муниципальной собственностью, была предоставлена ФИО1, который вселил в квартиру своего сына ФИО5 В 1985 году она была вселена в квартиру как жена ФИО5, они совместно жили одной семьей, вели совместное хозяйство, несли бремя содержания жилого помещения. ФИО1 умер <дата обезличена>, ФИО5 умер <дата обезличена>, с момента его смерти истец одна проживает в квартире и содержит ее. Она обращалась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о заключении договора социального найма, ей было сообщено об отсутствии оснований для заключения договора, так как она не предоставила документы, подтверждающие право проживания в квартире. Просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, на условиях договора социального найма за ней – ФИО10
Истец ФИО10, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что квартира предоставлена нанимателю ФИО1 от шпалопропиточного завода, истец являлась супругой ФИО5, сына нанимателя. После заключения брака с ФИО5 ФИО1 зарегистрировал ее в квартире, признавал ее в качестве члена семьи. В настоящий момент иные члены семьи умерли, истец проживает в квартире одна, ее право на проживание в спорной квартире никто не оспаривал.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, указала, что брак ФИО10 с ФИО5 расторгнут, в связи с чем неясно, была ли ФИО10 членом семьи нанимателя на момент вселения. В едином списке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в списке граждан, чьи помещения признаны непригодными для проживания истец не состоит, в администрацию Ленинского района г. Томска с ответствующими заявлениями не обращалась.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Исходя из статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ).
По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес обезличен> является объектом муниципальной собственности.
Согласно справке от 08.09.2022 в квартире по адресу: <адрес обезличен>, площадью 63 кв.м., с 22.06.1985 зарегистрирована ФИО10
ФИО10 обращалась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги администрации Ленинского района г. Томска по результатам рассмотрения на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Томска от 26.08.2022 принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма в связи с непредставлением документов, послуживших основанием для вселения ФИО10 и членов ее семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>
Обращаясь с указанным иском в суд, истец указывает, что право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма у нее связано с вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, а именно супруги сына нанимателя.
Согласно ответу ОГКУ ГАТО от 28.09.2019 документы Томского шпалопропиточного завода за 1966 год на хранение в архив не поступали, вследствие чего предоставить решение профкома Томского шпалопропиточного завода о предоставлении жилого помещения ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>, не представляется возможным, местонахождение документов архиву неизвестно.
Из договора о найме жилого помещения от 21.05.1985, заключенного между Управление делами АООТ в качестве наймодателя и ФИО1 в качестве нанимателя на основании ордера № 826, следует, что наймодатель предоставляет в пользование нанимателя и членов его семьи на срок пять лет жилое помещение общей площадью 63 кв.м. в доме <адрес обезличен>.
В поквартирной карточке квартиры по пер. Шпальный, 5-3 в качестве лиц, прописанных в жилом помещении, указаны ФИО1, его жена ФИО3, сын ФИО5, сын ФИО4, а также ФИО10, дата прописки – 22.06.1985, внуки ФИО5 и ФИО6
Согласно свидетельству о рождении <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО5 является сыном ФИО1 и ФИО3
В соответствии со справкой о заключении брака № 1658 ФИО5 и ФИО11 заключили брак 01.03.1985, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО10.
Указанными документами подтверждаются доводы истца об обстоятельствах вселения в спорное жилое помещение.
Согласно свидетельству о расторжении брака <номер обезличен> от 17.11.2022 ФИО5 и ФИО10 расторгли брак 16.06.2003.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что с конца 1990-х годов он знаком с семьей О-ных, в начале 2000-х годов был у них в гостях, в квартире проживали отец и его сын с женой, ему известно, что квартиру предоставил шпалопропиточный завод, истец была вселена в квартиру как жена ФИО5, у них родился сын ФИО7
Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что он проживает в доме по <адрес обезличен> с 1971 года, знаком с истцом с 1980-х годов. Ему известно, что ФИО1 от шпалопропиточного завода была предоставлена квартира, в которой он жил с супругой, сыном ФИО5 и его женой - истцом ФИО10, которая вселилась в 1980 году, все проживали в одной квартире совместно. После смерти супруги ФИО1 проживали втроем, у них были нормальные взаимоотношения, право проживания членов семьи в квартире никто не оспаривал. С момента вселения ФИО5 и ФИО10 жили в квартире, не выселяясь. После смерти ФИО1 и ФИО5 в квартире проживала ФИО10 с детьми, сейчас проживает одна.
Исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями свидетелей подтверждается, что семья О-ных была вселена в квартиру по <адрес обезличен>, на законных основаниях на основании ордера № 826, истец ФИО10 вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя, а именно, супруга сына нанимателя, доказательств обратного ответчиком не представлено. Законность вселения в указанное жилое помещение на момент вселения у органа, в компетенцию которого входила передача нанимателю жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нем, сомнений не вызывала, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у ФИО10 обусловлено ее вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя. Показаниями свидетелей подтверждается, что из спорной квартиры истец не выселялась, факт расторжения брака между ФИО5 и ФИО10 не свидетельствует о фактическом прекращении семейных отношений, поскольку истец проживала в квартире, вела совместное хозяйство с нанимателем как член его семьи.
Согласно свидетельству о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 умер <дата обезличена>.
Согласно свидетельству о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО5 умер <дата обезличена>.
Показаниями вышеуказанных свидетелей подтверждается, что после смерти нанимателя и члена его семьи ФИО10 осталась проживать в квартире по <адрес обезличен>, где проживает до настоящего времени.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно справке ООО «УК «Мир» от 25.03.2021 ФИО10 зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен> задолженность за услуги УК МИР составляет 368148,90 руб.
Представитель истца пояснил, что ФИО10 оспаривает указанный в справке размер задолженности.
Чек-ордерами от 25.07.2022 подтверждается внесение денежных средств в счет погашения задолженности за коммунальные услуги за жилое помещение по адресу<адрес обезличен>
Оценивая доказательства в совокупности, суд считает установленным, что истец была вселена в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> на законных основаниях как член семьи нанимателя ФИО1, проживает в указанном жилом помещении с момента вселения до настоящего времени, после смерти нанимателя ФИО1 пользуется квартирой, до настоящего времени пользуется правами и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушения порядка вселения, неисполнения обязательств по договору социального найма, либо отказа от их исполнения, выезда на другое постоянное место жительства и прекращения пользования спорным жилым помещением после снятия с регистрационного учёта в суд ответчиком не представлено.
С учетом изложенного суд полагает исковые требования ФИО10 о признании права пользования жилым помещением по пер. Шпальный, 5-3, на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО10 к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО10 (паспорт серия <номер обезличен>) право пользования жилым помещением - квартирой <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен> площадью 63 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.А.Фёдорова
УИД 70RS0002-01-2022-004529-78
Полный текст решения изготовлен 29.11.2022