Решение по делу № 2А-5397/2025 от 20.10.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-5397/2025

42RS0019-01-2025-007240-37

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Сташковой Ю.С.,

при секретаре: Видягине С.С.

с участием помощника прокурора Центрального района г.Новокузнецка: Коровиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротокола

20 октября 2025 года

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении А.,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратились в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении А.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по <адрес> на профилактическом учёте под административным надзором состоит поднадзорный А., ДД.ММ.ГГГГ уроженец <адрес>, проживающий ранее в <адрес>

ФИО1 А. осужден 29 июля 2021 г. Могойтуйским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию, частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 49Оловяннинского судебного района от 04.06.2020 года, окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы, о отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима; в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания под стражей с 17 марта 2021 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 15 марта 2024 г. по отбытию наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного А. установлен решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024 г. сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время); обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних запрещения выезда за дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования: Могойтуйского района Забайкальского края.

Срок административного надзора с 19.03.2024 г. до 19.03.2032 г.

Административный ответчик А. 04.07.2025 г. сменил место жительства на <адрес>.

В период нахождения административного ответчика под административным надзором неоднократно в течении года поднадзорный привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. Постановления о назначении административного наказания от 03.04.2025, 05.03.2025, 25.02.2025, 31.07.2024 вступили в законную силу, в установленном порядке обжалованы не были.

А. склонен к совершению преступлений, неоднократно судим; не имеет постоянного места жительства, зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, не планирует выезжать в иной регион для проживания. Работает в питомнике неофициально, ухаживает за собаками, пытается социализироваться; на меры профилактического воздействия реагирует осознанно.

Поскольку решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024 г. в отношении А. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Могойтуйского района Забайкальского края, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят отменить установленное решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования: Мотойтуйского района Забайкальского края и установить в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасс с сохранением установленных ранее решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024г. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время); обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Помощник прокурора Центрального района г.Новокузнецка Коровина Е.А. в судебном заседании против требований административного истца не возражала, полагая возможным отменить административное ограничение, установленное решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024 г. в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Могойтуйского района Забайкальского края и установить новое ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, в связи со сменой А. места жительства, установление запрета выезда за пределы определенной территории является обязательным.

Административный ответчик А. о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не явился, возражений не представил, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, с учётом разъяснений п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии соответствующего ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в отсутствие с изложением объяснений в письменной форме относительно заявленных требований, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие А., явка которого обязательной судом не признавалась и обязательной в силу закона не является.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, законодатель устанавливает пределы и основания необходимых ограничений прав и свобод граждан в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учёте под административным надзором состоит поднадзорный А., ДД.ММ.ГГГГ уроженец <адрес>, проживающий ранее в <адрес>

Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 15 марта 2024 г. по отбытию наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного А. установлен решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024 г. сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время); обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних запрещения выезда за дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования Могойтуйского района Забайкальского края.

Срок административного надзора с 19.03.2024 г. до 19.03.2032 г.

Административный ответчик А. 04.07.2025 г. сменил место жительства на <адрес>.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - С заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41- Часть 1 статьи 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку старшего лейтенанта полиции ФИО2 следует, что А. по месту жительства жалоб и заявлений от соседей в свой адрес не имеет; по характеру хитрый, лживый; ранее судим; состоит на профилактических учётах как лицо, состоящее под административным надзором, зарегистрирован по адресу: <адрес> Фактически проживает по адресу: <адрес>.

За период нахождения под административным надзором А. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»:

- Постановлением ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку № 2/001021 от 10.04.2025г. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 22.04.2025 г.;

- Постановлением ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку № 2/001020 от 10.04.2025г. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 22.04.2025 г.;

- Постановлением ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку № 2/001019 от 10.04.2025г. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 22.04.2025 г.

По ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»:

- Постановлением ОП по Могойтуйскому району Забайкальского края № 75/1242070 от 07.08.2024г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.08.2024 г. Штраф оплачен.

С учётом представленных суду доводов и сведений, характеризующих административного ответчика, сменой им места жительства, а также обстоятельств совершения им вышеуказанных административных правонарушений суд считает, что в данном конкретном случае имеются основания для удовлетворения требований административного истца в части отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Могойтуйского района Забайкальского края, установленного в отношении А. по решению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024г., с установлением в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, с сохранением установленных по решению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024г. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время); обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежат сохранению, поскольку в ином случае будет ограничено право административного истца на труд и созданы препятствия для его дальнейшей социализации.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении А., удовлетворить.

Отменить установленное решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Мотойтуйского района» Забайкальского края.

Установить в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ. уроженца <адрес> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Установленные ранее решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.02.2024г. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время); обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежат сохранению.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2025 г.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи__________

«20» октября 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-5397/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области