дело № 2-6515/2022

23RS0040-01-2022-006420-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с иском о признании решения об отказе в установлении пенсии № 220000211999/114208/22, 157200/22 от 04.05.2022 г. незаконным и необоснованным; отмене данного решения; обязании произвести единовременную выплату недополученной части пенсии с 03.03.2022 г. на дату вынесения решения суда; обязании включить в специальный стаж период работы с 22.04.1987 г. по 19.01.1998 г. (10 л. 08 мес. 28 дн.) в должности официантки ресторана теплоходов «К. ФИО2» и «С. Кучкин».

В обоснование требований указано, что истец обратилась в ГУ–ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 04.05.2022 г. Решением Отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю № 220000211999/114208/22, 157200/22 ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составил 30 л.01 мес.26 дн. Специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 – отсутствует. При определении специального стажа в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был учтен период работы с 22.04.1987 г. по 19.01.1998 г. (10 л. 08 мес. 28 дн.) в должности официантки ресторана теплоходов «К. ФИО2» и «С. Кучкин». Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.В соответствии с приказом Минздрава СССР от 06.09.1989 № 511 «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства, к прочему плавсоставу относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.Согласно СанПиНа 2.5.2.-703-98 (Водный транспорт, Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 г. № 16, экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров; командный состав - администрация судна: капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах); рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики. Согласно Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 г. № 30, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов, и другие работники, не входят в штат экипажа судна, при этом медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», (п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») на основании письма Министерства труда № 2012-РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения. С учетом изложенного, должности кухонного работника, официанта, буфетчика судового ресторана теплохода относятся к плавсоставу судна. Таким образом на момент обращения за назначением пенсии, у нее имелся стаж работы более 10 лет, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и страховой стаж не менее 20 лет.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика - ФИО4., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

На основании ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.02.2022г. (через портал госуслуг) и 04.02.2022г. (на личном приеме) обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлениями о назначении пенсии на основании п. 9 ч. 1 с. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Под плавсоставом понимается персонал судна, который осуществляет трудовую деятельность по управлению судном и поддержанию его в надлежащем состоянии. Как следует из текста статьи, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется плавсоставу судов, которые выполняют работу, согласно их предназначению, за пределами акватории порта, то есть в значительном отдалении от берега в сложных погодных климатических условиях.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию имеет значение, какие именно работы выполняются судами. Плавсоставу служебно-вспомогательных и разъездных судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, работающих как в акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено. Не имеют права на досрочное пенсионное обеспечение также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения.

Право на досрочную страховую пенсию для лиц указанной категории устанавливается независимо от наименования профессии члена плавсостава. Для подтверждения указанной работы помимо записи в трудовой книжке требуется уточняющая справка судовладельца, что данная должность относится к плавсоставу, а судно, на котором осуществлялась трудовая деятельность, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи справки могут быть штатное расписание судов (штатная расстановка), технические спецификации (спецификации) судов, журналы учета личного состава предприятия — судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При определении права на досрочную пенсию по данному основанию применяется Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий».

В соответствии с данными Порядком, подтверждению подлежат периоды работы, в том числе и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения, в том числе о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона, в организациях сезонных отраслей промышленности.

Материалами дела подтверждается, что после проведения проверки представленных документов, решением Отдела установления пенсий № 1 Отделения ПФР от 04.05.2022 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не учтены в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ следующие периоды работы в Астраханской конторе судовых ресторанов (как в трудовой книжке):

- с 22.04.1987 по 26.04.1994 - в должности официантки ресторана т/х «К.ФИО2»;

- с 27.04.1994 по 19.01.1998 - в должности официантки ресторана т/х «С.Кучкин», так как истицей не представлены документы, подтверждающие отнесение должности «официантки ресторана» к плавсоставу.

Кроме того, из представленной трудовой книжки не представляется возможным установить тип судов, на которых осуществлялась трудовая деятельность истицы (не считается портовым и постоянно занято на акватории порта и не относится к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения). Спорные периоды работы учтены в подсчет страхового стажа.

С учетом изложенного, УПФР обосновано пришел к выводу, что специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления отсутствует. Страховой стаж составил - 30 лет 1 мес. 26 дней, следовательно, территориальным органом Отделения ПФР правомерно было вынесено решение от 04.05.2020г. об отказе истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Учитывая, что оспариваемые периоды работы не могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии, суд приходит к выводу, что требования истца не основаны на законе, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022г.