Дело №2-3039/2022
54RS0003-01-2022-002660-18
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г.Новосибирск
Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,
при секретаре Беловой Е.С.,
с участием истца К.Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Т.Р. к мэрии города Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,
установил:
К.Т.Р. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности.
В обоснование требований указано, что истцу принадлежит земельный участок площадью 454 кв.м с кадастровым __ расположенный по адресу: г. Новосибирск, .... На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 41.1 кв.м (1961 года постройки). В 2007 году после проведения реконструкции площадь дома увеличилась, общая площать стала 103,3 кв.м, из которых 93,1 кв.м – жилая. Истец обратилась в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска за разрешением ввода объекта в эксплуатацию. Однако ответчиком отказано в выдаче уведомления.
На основании изложенного истец просила суд сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г.Новосибирск, ... общей площадью 103,3 кв.м, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.07.2020, признать за К.Т.Р. право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г.Новосибирск, ... общей площадью 103,3 кв.м, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.07.2020.
Истец К.Т.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска, представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили (л.д.209,210).
Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая мнение истца, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией поднимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади), качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Из пункта 28 постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке распространяются на реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 2 статьи 50 «Зона улично-дорожной сети (ИТ-3)» Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288, предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»: минимальный - 0,045 га, максимальный - 0,1 га; минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства – 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков, хозяйственных построек, подземных частей объектов - 1 м); предельное максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 3 этажа; максимальный процент застройки в границах земельного участка - 30%.
В ходе судебного разбирательства установлено, что К.Т.Р. является собственником земельного участка площадью 454 кв.м с кадастровым __ расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... а также собственником расположенного на данном земельном участке индивидуального жилого дома с кадастровым __ (л.д.34-38).
Общая площадь жилого дома составляла 41,1 кв.м.
В целях улучшения своих жилищных условий истцом произведена реконструкция жилого дома, после которой дом стал содержать следующие помещения: 1 - прихожая 2,2 кв.м, 2 – туалет 1,2 кв.м, 3 – ванная 4,5 кв.м, 4 – коридор 8,5 кв.м, 5 – гардеробная 2 кв.м, 6 – кухня 20,7 кв.м, 7 – жилая комната 19 кв.м, 8 - жилая __7 кв.м, 9 – прихожая 12,4 кв.м, 10 – сан.узел 1,9 кв.м, общая площадь дома стала составлять 103,3 кв.м, жилая – 93,1 кв.м (л.д.12-16).
К.Т.Р. обратилась в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска по вопросу выдачи уведомления о соответствии построенного (реконструированного) объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Из ответа администрации от 24.08.2020 следует, что строительство (реконструкция) жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу осуществлено в отсутствие необходимых согласований, разрешений, данный жилой дом является самовольной постройкой (л.д.32-33).
Согласно строительно-техническому заключению № СТ 70/20 от 15.09.2020, выполненному ООО «АС-Эксперт», индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... соответствует всем строительным нормам и правилам обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, пригоден для использования в качестве места постоянного проживания (л.д. 39-94).
Согласно строительно-техническому заключению № СТ 70.1/20 от 15.09.2020, выполненному ООО «АС-Эксперт» помещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... соответствуют: СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН __ «Санитарные правила содержания территории населённых мест», п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.__ «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.1.2.__ «Изменения и дополнения __ к СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.__ «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 4.7 СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 95-115).
Согласно экспертному заключению ООО «Автоматика-АСО» __ от 17.09.2020 индивидуальный жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ... по состоянию на 17.09.2020 соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Отступы от жилого дома до смежных границ земельных участков и жилых домов на соседних земельных участках соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д. 116-125).
__ от 12.07.2022 индивидуальный жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ... в части путей эвакуации, систем вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности, требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков нормами пожарной безопасности не предусмотрены (л.д. 148-157).
Согласно строительно-техническому заключению № СТ 259/22 от 11.07.2022, выполненному ООО «АС-Эксперт», техническое состояние строительных конструкций жилого дома обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, помещения используются и пригодны в качестве места постоянного проживания (л.д. 158-202).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена истцом в соответствии с требованиями строительных, технических, пожарных, санитарных, градостроительных, земельных норм, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, существенных нарушений при реконструкции жилого дома судом не установлено, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о сохранении индивидуального жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г.Новосибирск, ... общей площадью 103,3 кв.м, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.07.2020.
Ответчиками не представлено доказательств реконструкции квартиры с существенными нарушениями градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, доказательств того, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.
Таким образом, поскольку при возведении данного строения не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил; постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд удовлетворяет заявленное требование о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г.Новосибирск, ... общей площадью 103,3 кв.м, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.07.2020.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление К.Т.Р. удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г.Новосибирск, ... общей площадью 103,3 кв.м, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.07.2020.
Признать за К.Т.Р., xx.xx.xxxx года рождения, паспорт серии __ __ право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г.Новосибирск, ... общей площадью 103,3 кв.м, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.07.2020.
Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение составлено 28.10.2022.
Судья А.В. Адаменко