Дело № 2-1999/22
УИД 52RS0012-01-2022-001278-51
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельных участков,
по встречному иску администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельных участков. В обоснование заявленных требований указала следующее.
ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, образованных решением собственника из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .
Указанные земельные участки на протяжении многих лет фактически используются истцом в отраженных в приложенных к исковому заявлению межевых планах границах. Однако, при проверке, проведенной Росреестром, выяснилось, что часть используемых истцом земельных участков является муниципальной собственностью.
Кадастровым инженером ШЮВ проведены кадастровые межевые работы на указанных земельных участках, подготовлены межевые планы, в которых указаны местоположения, площадь и границы земельных участков.
По результатам межевания уточненная общая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 503,0 кв.м. Споров и разногласий по использованию земельного участка не имеется. Координаты спорного земельного участка согласно межевому плану земельного участка следующие:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 515,0 кв.м. Споров и разногласий по использованию земельного участка не имеется. Координаты спорного земельного участка согласно межевому плану земельного участка следующие:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
При обращении в администрацию г.о.г. Бор с вопросом о перераспределении земельных участков выяснилось, что часть испрашиваемых истцом земельных участков попадает в санитарно-защитную зону ООО , в связи с чем выделение земельных участков не представляется возможным.
В настоящее время границы санитарно-защитной зоны ООО изменены, тем самым оснований для отказа в выделении земельных участков под перераспределение не имеется.
При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила установить границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , согласно следующим координатам характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
- установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 515,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , согласно следующим координатам характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование встречного иска указала, что в первоначальном исковом заявлении истец поясняет, что является собственником двух земельных участков, площадью 400 кв.м. и 409 кв.м. Земельные участки были образованы из единого земельного участка с КН №, который по всему периметру длительное время был огорожен забором, его границы истец не изменяла со времени его покупки в 2009 году. В настоящее время истце обратилась в суд за установлением новых границ своего земельного участка. В случае продажи администрацией данного земельного участка его стоимость составила бы 234 289 рублей.
Просили суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за приобретение в собственность дополнительного земельного участка, площадью 209 кв.м., к земельному участку с КН № и с КН № в размере 234 289 рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Суд, возложенную на него обязанность по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, выполнил.
Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка сторон в судебное заседание - их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Частью 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Из части 1 ст. 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 +/- 7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 сентября 2021 года.
Также ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 409 +/- 7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 сентября 2021 года.
Жители жилого района (18 подписей) обратились в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с заявлениями о предоставлении дополнительных земельных участков, расположенных по адресу: .
В соответствии с заключением межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений в сфере земельных отношений на территории городского округа г. Бор № от 20 апреля 2021 года на части испрашиваемой территории расположена санитарно-защитная зона ООО , что предусматривает особые условия использования территории. Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, и иных объектов», введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № 74, санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека и устанавливается для различных предприятий, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов. В санитарно-защитных зонах не допускается размещать объекты по производству продовольственного сырья и пищевых продуктов, жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания.
Комитету архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Бор поручено проработать вопрос возможности формирования на испрашиваемой территории земельных участков для индивидуального жилищного строительства с учетом Правил землепользования и застройки городского округа г. Бор, местных нормативов градостроительного проектирования, требований технических регламентов, требований к образуемым земельным участкам, установленным в ст. 11.9 ЗК РФ, разработать архитектурно-планировочное решение испрашиваемой территории и направить на рассмотрение комиссии.
В связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , истец обратилась к ИП ШЮВ
28 апреля 2022 года кадастровым инженером ШЮВ подготовлен межевой план.
Согласно заключению кадастрового инженера в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка с КН №. Местоположение границ земельного участка и его площади определено с учетом фактического использования, красных линий, местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ земельного участка. Установленные на местности границы земельного участка закреплены межевыми знаками (металлические трубы). Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка установлен решениями Совета депутатов городского округа город Бор № 114 от 25 декабря 2012 года, № 31 от 30 мая 2017 года, № 21 от 27 марта 2018 года. Границы земельного участка с КН № площадью 503 кв.м. не попадают в санитарно-защитную зону объекта ООО .
В соответствии с межевым планом границы спорного земельного участка площадью 503 кв.м. установлены в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
В связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , истец обратилась к ИП ШЮВ
28 апреля 2022 года кадастровым инженером ШЮВ подготовлен межевой план.
Согласно заключению кадастрового инженера в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка с КН №. Местоположение границ земельного участка и его площади определено с учетом фактического использования, красных линий, местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ земельного участка. Установленные на местности границы земельного участка закреплены межевыми знаками (металлические трубы). Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка установлен решениями Совета депутатов городского округа город Бор № 114 от 25 декабря 2012 года, № 31 от 30 мая 2017 года, № 21 от 27 марта 2018 года. Границы земельного участка с КН № площадью 515 кв.м. не попадают в санитарно-защитную зону объекта ООО .
В соответствии с межевым планом границы спорного земельного участка площадью 515 кв.м. установлены в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за излишки площади земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
По смыслу п. 2 ст. 1102 ГК РФ целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.
Установив факт пользования частью спорного земельного участка без оформления необходимых документов, то есть фактически без правовых оснований, суд приходит к выводу о том, что истец тем самым сберегла имущество в виде невнесенной платы за выкуп земельного участка, что является неосновательным обогащением истца.
Определяя размер неосновательного обогащения, суд принимает во внимание постановление Правительства Нижегородской области от 06 июля 2015 года № 419 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», согласно которому цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.
Согласно сведениям ГКН, стоимость 1 кв.м. спорного земельного участка составляет 1121 рубль. Следовательно, размер неосновательного обогащения истцов составляет 234 289 рублей (209 кв.м. (излишки площади земельного участка) х 1121 рубль).
На основании изложенного суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требования Администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения о взыскании суммы неосновательного обогащения.
При этом суд принимает во внимание, что на дату принятия решения суда ФИО1 оплачена сумма неосновательного обогащения, что подтверждено представленным суду чеком от 16 июня 2022 года, в связи с чем суд оставляет решение суда в данной части без исполнения.
С учетом того, что в настоящее время спор по границам земельных участков отсутствует, ответчик не направил своих возражений относительно заявленных исковых требований, согласования смежными землепользователями границ земельных участков площадью 503 кв.м. и 515 кв.м. соответственно, отсутствия попадания границ земельных участков в санитарно-защитную зону ООО , а также того, что у истца отсутствует иной способ защиты своего права, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования об установлении границ земельных участков, площадью 503 кв.м. и 515 кв.м., расположенных по адресу: , согласно координатам характерных точек, указанных в межевых планах от 28 апреля 2022 года, составленных кадастровым инженером ШЮВ
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельных участков – удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 503 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , согласно межевому плану от 28 апреля 2022 года со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 515 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: , согласно межевому плану от 28 апреля 2022 года со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Встречные исковые требования администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области сумму неосновательного обогащения в размере 234 289 рублей.
Решение суда в части взыскания с ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области суммы неосновательного обогащения в размере 234 289 рублей оставить без исполнения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Ю. Веселова