Дело № 2а-2127/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

с участием прокурора Дубинина А.А.

помощник судьи Гуцул О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении ответчика административного надзора на срок 10 лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока административного надзора установить с момента постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания, на весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование административного иска указано, что приговором Северского городского суда Томской области от 19.09.2016 ФИО1, **.**.**** года рождения признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1 совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет десять лет после отбытия наказания. В действиях ФИО1 наличествует особо опасный рецидив преступлений, что свидетельствует о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.03.2022 № 33, действительной по 31.12.2022, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление, в котором указал, что возражает против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку выполняет работы в ночное врея, а так же в связи с тем, что совместно с ним проживают несовершеннолетние дети, на которых будут отрицательно отражаться проверки сотрудников УВД.

На основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ, п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания) например, со дня вступления решения в законную силу до погашения судимости.

Если лицо, в период нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Северского городского суда Томской области от 19.09.2016 по делу ** признан виновным в совершении в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлено, что в действиях ФИО1 наличествует особо опасный рецидив преступлений (л.д. 7-20).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное преступление относится к категории особо тяжких.

02.08.2021 ФИО1 неотбытая часть наказания заменена на 02 года 25 дней ограничения свободы. Данные обстоятельства подтверждаются справкой от 02.08.2021 № 001216 (л.д. 21).

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, по отбывании наказания за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд находит подлежащими удовлетворению требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно сведениям об образе жизни и поведении, представленным старшим инспектором ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск, ФИО1 проживает по [адрес]. Состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО Северск как лицо, ранее судимое и имеющее не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Официально трудоустроен в ООО «СовТехСибирь», монтажником. Жалоб на поведение в быту от родственников и соседей не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно (л.д. 24).

Возражая относительно заявленных требований об установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, административный ответчик ФИО1 указал, что выполняет работы в ночное время, а также с ним проживают несовершеннолетние дети, на которых будут отрицательно отражаться проверки сотрудников УВД.

В обоснование возражений административным ответчиком представлена справка ООО «СовТех Сибирь» от 01.12.2022 № 01/12/22, согласно которой ФИО1 работает в ООО «СовТех Сибирь» в должности мастера по аварийным работам. ООО «СовТех Сибирь» относится к непрерывно действующим организациям, выполняющая комплексное обслуживание инженерных систем, работающих в круглосуточном режиме и имеющих статус «критически важных объектов».

Между тем, не могут быть приняты доводы административного ответчика о несогласии с административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов.

Так, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Доказательства, характеризующие приведенные обстоятельства, административным ответчиком не представлены.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ в дальнейшем ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

С учетом изложенного установление данного ограничения также соответствует закону и целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от 19.09.2016, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Северского городского суда Томской области от 19.09.2016 за совершение особо тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости составляет десять лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении срока административного надзора, суд учитывает образ жизни и поведение ФИО1, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и считает целесообразным установить срок административного надзора – 10 лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока административного надзора установить с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Суд считает, что заявленный срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося **.**.**** в г. Северске Томской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по [адрес], административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока административного надзора установить с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2022-003742-31