Решение по делу № 2-8268/2023 от 13.12.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В. при помощнике судьи Сотнам Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8268/2023 по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО5 об устранении нарушения земельного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд мотивирует свои требования тем, что ответчик ФИО1 ФИО6 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.06.2023 № №.

На основании задания на проведение выездного обследования от 05.05.2022 № № в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Щёлково была проведена проверка в отношении земельного участка о соблюдении земельного законодательства.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 05.05.2022 № 1378 установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии и использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 417 кв.м. расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: Московская <адрес>.

Согласие Администрации городского округа Щёлково Московской области собственником земельного участка на использование земельного участка общей площадью 417 кв.м., расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, получено не было.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать ФИО1 ФИО7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 417 кв.м., согласно представленным координатам поворотных точек, путем сноса всех строений и сооружений самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 417 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости;

в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Стороны не явились, извещены.

Учитывая, что ответчиком не представлены сведения о причинах неявки в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено что ответчик ФИО1 ФИО10 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.06.2023 № №. (л.д.41-42)

В адрес ФИО1 было направлено информационно письмо от 23.12.2022 № 127-32 об оформлении самовольно занятого земельного участка или освобождении самовольно занятого земельного участка общей площадью 417 кв.м., находящегося в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <...> и восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок и приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования.

На основании задания на проведение выездного обследования от 26.06.2023 № № в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Щёлково была проведена проверка в отношении ФИО1 ФИО11 о соблюдении земельного законодательства.

Согласно акта от 26.06.2023 № № собственником земельного участка с кадастровым номером № допущенные ранее нарушения земельного законодательства, связанные с самовольным занятием земельного участка из состава земель государственная собственность на которые не разграничена общей площадь 417 кв.м., не устранены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2022 № 270/2020-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений (гражданами и юридическими лицами), что регламентировано п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки относятся к не разграниченной государственной собственности и находящийся в муниципальной собственности.

В установленном законом порядке спорные земельные участки ответчиком в собственность либо на ином законном праве не представлялись.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом характера, допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательств по освобождению и приведению земельного участка в пригодное для использования в соответствие с видом разрешенного использования состояние, суд полагает возможным взыскать судебную неустойку в размере 100 (ста) рублей в день по дату фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 об устранении нарушения земельного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 ФИО12 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 417 кв.м., согласно координатам поворотных точек:

<данные изъяты>

путем сноса всех строений и сооружений самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 417 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 ФИО13 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 ФИО14 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Торбик