Решение по делу № 2-1784/2023 от 23.03.2023

Дело 2-1784/2023 УИД65RS0001-01-2022-011315-74

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 марта 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Сим О.Н.

При секретаре - Пахаль И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности предоставить на членов семьи единовременную социальную выплату,

установил :

ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что с 01.09.1993 года по 13.12.2007 года и с 23.03.2009 года по 25.04.2013 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом от 30.04.2013 года № он уволен на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ. С 01.05.2013г. ему назначена пенсия по выслуге лет.

30.08.2012 года он обратился в жилищную комиссию УМВД РФ по Сахалинской области с заявлением на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, предоставив необходимые документы.

На основании распоряжения № от 28.09.2012 года принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

07.09.2013 года истцом был зарегистрирован брак с ФИО

ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО, который также является гражданином Беларуси. Члены его семьи также были поставлены на учет для получения социальной выплаты.

07.08.2019 года решением жилищной комиссии единовременная социальная выплата предоставлена только в отношении одного истца, без учета членов его семьи, исходя из расчета 33 кв.м общей площади на человека.

Истец обращался в суд с иском о признании незаконным бездействие ответчика, возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату на членов семьи.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 06.07.2020г. в иске отказано.

Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 08.12.2020г. решение Южно-Сахалинского городского суда отменено, и требования истца удовлетворены на Управление МВД России по Сахалинской области возложена обязанность предоставить единовременную социальную выплату из расчета 21 кв.м. общей площади жилого помещения.

Кассационным определением девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.05.2021г. апелляционное определение от 08.12.2020г. оставлено без изменения.

22.06.2022г. после рассмотрения представления прокуратуры Сахалинской области жилищная комиссия Управления МВД России по Сахалинской области приняла решение ходатайствовать в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России о предоставлении ему на членов семьи : ФИО и ФИО дополнительной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 21 квадратного метра общей жилой площади жилого помещения на сумму 2 544 922,8 рубля.

С данным решением он не согласен поскольку оно противоречит Федеральному закону РФ от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ », а также постановления Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011г.

Согласно Правилам предоставления выплаты единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты рассчитанной на день принятия соответствующего решения.

В отношении членов его семьи решения принято 22.06.2022г., вместе с тем расчет социальной выплаты произведен на 07.08.2019г., когда было принято решение в отношении него.

Данные действия истец полагал не законными, поскольку единовременную выплату необходимо рассчитывать на день принятия решения.

Просил суд признать незаконным решение Управления МВД России по Сахалинской области о предоставлении ему на членов семьи: супругу –ФИО и сына-ФИО дополнительной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 21 кв.м. общей площади жилого помещения на сумму 2 544 922,8 рубля, обязать УМВД России по Сахалинской области предоставить ему на членов семьи единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 21кв.м. общей площади жилого помещения на сумму 3 815 936,25 рублей в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании, истец заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области ФИО с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях. Кроме того, пояснил, что решение о предоставлении единовременной выплаты является законным и обоснованным, учитывая, что УМВД России по Сахалинской области вынесли решение на основании представления прокуратуры Сахалинской области от 02.06.2022г.

А также истцом пропущен срок на обращение в суд 3 месяца.

Просил в иске отказать.

3-е лица на стороне истца ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ранее проходил службу в органах внутренних дел РФ в период с с 01.09.1993 года по 13.12.2007 года и с 23.03.2009 года по 25.04.2013 года.

Приказом от 30.04.2013 года № он уволен на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ. С 01.05.2013г. и ему назначена пенсия по выслуге лет.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются нормами Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с данным Федеральным законом истец имеет право на получение единовременной социальной выплаты как сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении (часть 1 ст. 4 Закона).

30.08.2012 года ФИО обратился в жилищную комиссию УМВД РФ по Сахалинской области с заявлением на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, предоставив необходимые документы.

На основании распоряжения № от 28.09.2012 года истец принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

07.09.2013 года истцом был зарегистрирован брак с ФИО

ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО, который также является гражданином Беларуси. Члены его семьи также были поставлены на учет для получения социальной выплаты.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 06.07.2020г. в иске отказано.

22.06.2022г. жилищная комиссия Управления МВД России по Сахалинской области приняла решение ходатайствовать в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России о предоставлении ему на членов семьи : ФИО и ФИО дополнительной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 21 квадратного метра общей жилой площади жилого помещения на сумму 2 544 922,8 рубля.

Данное решение утверждено начальником УМВД России по Сахалинской области 01.07.2022г. распоряжением №.

Проверяя доводы истца о необоснованном применении комиссией расчетов стоимости 1 кв метра исходя из утвержденной стоимости квадратного метра на 2019г. вместо 2022г., суд пришел к следующему.

Согласно пункта 4 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 N 1223, 4. Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Следовательно, единовременная выплата должна рассчитываться на 1 июля 2022г.( дата распоряжения начальника УМВД).

Согласно приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.06.2022г. № «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения РФ на второе полугодие 2022г. и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на субъектам Российской Федерации на 3 квартал 2022г. для Сахалинской области утвержден норматив в размере 145 369 рублей за 1 кв.м.

Поправочный коэффициент в соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства РФ № от 30.12.2011г. для ФИО и членов его семьи с учетом выслуги лет составит 1,25 (от 15 до 21 лет).

Поправочный коэффициент размера рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения с учетом мета прохождения службы по Сахалинской области составит 1 (приказ Министерства труда и социального развития РФ от 24.06.2022г№

Расчет единовременной социальной выплаты в соответствии с пунктом 27 Постановления Правительства № от 30.12.2011г. составит:

за 21 кв.м. х 145 369 х 1х 1,25 = 3 815 936,25 рублей.

Таким образом, ФИО имеет право на получение недополученной части единовременной социальной выплаты с учетом членов семьи на приобретение или строительство жилого помещения в сумме 3 815 936,25 рублей.

В связи с изложенным суд удовлетворяет исковые требования ФИО в полном объеме.

Доводы стороны ответчика о пропуске срока на обращение в с уд в 3 месяца в соответствии со статьей 72 ФЗ «О службе в органах внутренних дел российской Федерацией и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд отклоняет, учитывая, что оспариваемое решение от 22.06.2022г. истец получил 1 сентября 2022 года, о чем имеется отметка на выписке из решения (л.д.20-22). В суд истец обратился 16 ноября 2022г., то есть в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности предоставить на членов семьи единовременную социальную выплату, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления МВД России по Сахалинской области о предоставлении ФИО на членов семьи: супругу –ФИО и сына-ФИО дополнительной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> общей площади жилого помещения на сумму 2 544 922,8 рубля.

Обязать УМВД России по Сахалинской области предоставить ФИО на членов семьи единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты>. общей площади жилого помещения на сумму 3 815 936,25 рублей в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сим О.Н.