Решение по делу № 2А-736/2023 от 24.04.2023

УИД 72RS0010-01-2023-000592-82

Дело №2а-736/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 24 апреля 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Дробинина В.О.,

представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

а также административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ленинского районного суда города Тюмени от 13.11.2018, которым он осужден по п.Г ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, приговором установлен в действия ответчика опасный рецидив. 11.02.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания, решением Ишимского городского суда Тюменской области от 21.01.2022 в отношении него установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещен выезд за пределы территории <адрес>. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 27.04.2022 ответчик поставлен на учет МО МВД России «Ишимский», окончание срока административного надзора 11.02.2030. ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: в том числе по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, неоднократно по ст. 20.21 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик осужден за тяжкое преступление, в действиях установлен опасный рецидив, судимость не снята и не погашена в установленном порядке, в период нахождения под административным надзором совершил в течение года более двух административных правонарушений, относящихся к правонарушениям против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно нарушил установленное судом административное ограничение, не выполнил обязанность, установленную законом, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по данным фактам был привлечен к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные административные ограничения - обязать административного ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что в настоящее время работает без официального трудоустройства, закодировался у частного лица, спиртное не употребляет, в случае установления 4 явок в месяц для регистрации не сможет нигде трудоустроиться. Также пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности имеющимися в деле постановлениями, вину в их совершении признает, штрафы оплатил, но встал на путь исправления, подобного не повторит.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением Ишимского городского суда Тюменской области от 21.01.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения: запрещено посещении мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещен выезд за пределы территории <адрес> /л.д.13-14/.

Решение вступило в законную силу 30.03.2022 года.

Из решения следует, что административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно приговору Ленинского районного суда города Тюмени от 13.1.2018 ФИО2 был осужден по п.Г ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы. Приговором установлен опасный рецидив преступлений.

11.02.2022 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания /л.д.9/.

ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от 27.04.2022 /л.д.15/, он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора /л.д.16/.

Из характеризующего рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «Ишимский» ФИО5 следует, что ФИО2 проживает по <адрес>, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ишимский», в период нахождения под административным надзором в течение года один раз нарушил установленное судом административное ограничение, один раз не выполнил обязанность, установленную законом, трижды появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что привлекался к административной ответственности /л.д.17/.

Также установлено, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 30.05.2022 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за то, что 25.05.2022, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находясь по <адрес> не допустил сотрудника полиции в жилое помещение /л.д.20/;

постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 12.10.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершенное 10.10.2022, повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей /л.д.21/;

постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 19.10.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершенное 15.10.2022, повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей /л.д.22/;

постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 16.11.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершенное 13.11.2022, повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей /л.д.23/;

постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 17.11.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей за то, что 13.11.2022, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в ночное время отсутствовал по месту жительства, нарушив, установленное судом ограничение /л.д.24/.

Указанные постановления вступили в законную силу и согласно положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания на момент подачи административного иска являются действующими.

Также административным ответчиком представлена характеристика, согласно которой он работает на пилораме без официального трудоустройства, характеризуется в целом положительно, характеристика подписана мастером, подпись и/или печать работодателя отсутствует.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе допустил несоблюдение установленного судом ограничения и неисполнение установленной законом обязанности, потому его поведение требует дополнительного контроля, суд полагает возможным административный иск удовлетворить. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до четырех, а также запретить ответчику посещение мест общественного питания – кафе, баров, ресторанов, - в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку часть совершенных ответчиком в течение года административных правонарушений связана с появлением в общественных местах в состоянии опьянения.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 21 января 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо установленных решением суда от 21.01.2022 года двух раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>