Дело № 2а-219/2022

УИД: 28RS0010-01-2022-000354-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе судьи Леоновой К.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Амурской области к ФИО2 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в обоснование требований указав, что административный ответчик ФИО2 за период с 17.07.2013 по 30.11.2020 являлся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.

Административный ответчик в соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД) на основании представленного заявления о применении ЕНВД с 17.07.2013 года. В нарушение ст. 346.32 п. 3 главы 26.3 НК РФ налогоплательщик не представил в установленный срок налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2020 года. Установленный срок представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2020 года – 20.07.2020 года, чем совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ.

В связи с этим составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях №3677 от 30.10.2020 года. По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки начальником Инспекции вынесено решение №36 от 14.01.2021 года о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом РФ, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь положениями статей 45, 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № 5188 от 19.02.2021, № 23779 от 16.12.2021г., в которых сообщалось о наличии задолженности.

Налогоплательщик исполнил вышеуказанное требование налогового органа частично, не уплатив в бюджет сумму задолженности в размере 500 рублей.

22 апреля 2022 года мировым судьёй Амурской области по Константиновскому районному судебному участку судебный приказ по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций был отменен.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по платежам в бюджет в сумме 500 рублей: из них 500 рублей – штраф за налоговое правонарушение, установленное главой 16 Налогового кодекса РФ.

Поскольку административный истец в административном исковом заявлении изложил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, а от административного ответчика не поступили возражения относительно применения такого порядка, суд, руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст. 291 и ч. 4 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, назначил настоящее административное дело к рассмотрению в порядке упрощённого (письменного) производства.

Судом дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статья 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ обязывает налогоплательщиков платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы.

Исходя из положений ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязательства по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Порядок уплаты налогов и сборов установлен ст. 58 НК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 настоящего Кодекса.

Статьей 45 НК РФ определено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу ст. 75 ч. 1 ч. 2 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты дела судом не уплачены.

Из материалов дела следует, что 30 марта 2022 года мировым судьей Амурской области по Константиновскому районному судебному участку выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки в бюджет за 2020 год, в том числе: штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) – 500 рублей; недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 94,91 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 721 рублей; пени на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 2,52 рублей; недоимку на транспортный налог с физических лиц – 14737 рублей; пени на транспортный налог с физических лиц – 51,58 рублей, а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 322,14 рублей.

Определением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 22 апреля 2022 года судебный приказ, вынесенный 30 марта 2022 года о взыскании с ФИО2 недоимки в бюджет за 2020 год, в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.

С указанными административными исковыми требованиями МИФНС России № 6 по Амурской области в Константиновский районный суд Амурской области обратилась 09 августа 2022 года.

Таким образом, предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании налогов, пени и штрафа, административным истцом соблюден.

ФИО2 состоит в качестве налогоплательщика. С 17.07.2013 по 30.11.2020 г. он являлся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРИП. ФИО2 применял ЕНВД с 17.07.2013 г.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что в нарушение п. 3 ст. 346.32 главы 26.3 НК РФ ФИО2 не представил в установленный срок налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2020 г. Установленный срок представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2020 г. – 20.07.2020 г.

В связи с чем составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) №3677 от 30.10.2020 г.

По результатам рассмотрения Акта №3677 от 30.10.2020 врио начальника Межрайонной ИФНС №6 по Амурской области 14.01.2021 года принято решение №36 о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 101 НК РФ налоговым органом выявляются смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства за совершение налогового правонарушения.

Налоговым органом при вынесении Решения №36 от 14.01.2021 г. в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учтено, что привлекаемое лицо прекратило предпринимательскую деятельность 30.11.2020 г.

Исходя их положений п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Обстоятельств исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельств отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения не было выявлено.

Налоговым органом с учетом смягчающего обстоятельства, с применением п. 3 ст. 114 НК РФ штрафные санкции уменьшены в 2 раза. Сумма штрафа составила 500 руб.

При этом указано, что Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, и что в соответствии со ст. 101.2, 139.1 НК РФ оно может быть обжаловано до дня вступления в силу путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган, через налоговый орган, вынесший решение.

Решение врио начальника Межрайонной ИФНС №6 по Амурской области от 14.01.2021 года №36 в установленном законом порядке не обжаловались.

На день рассмотрения настоящего дела доказательств отмены указанного решения, не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик своих возражений на иск не представил, факт совершения ФИО2 налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, суд считает установленным.

Поскольку установлено, что в нарушение п. 3 ст. 346.32 главы 26.3 НК РФ ФИО2 не представил в установленный срок налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2020 г. – 20.07.2020 г., суд считает, что административный истец обоснованно установил размер подлежащего уплате ФИО2 штрафа за нарушение срока предоставления налоговой декларации в общем размере 500 рублей.

Части 1, 8 ст. 45 НК РФ, регулируя порядок исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате штрафа за неисполнение требований законодательства о налогах и сборов, предусматривает направление налоговым органом в адрес обязанного лица требования об уплате штрафных санкций.

В соответствии с требованиями №23779 от 16.12.2021 г., №5188 от 19.02.2021 г. ФИО2 обязан уплатить штраф в общем размере 500 рублей. Данные требования направлены ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика.

Как следует из ч. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты штрафа в установленный срок, его взыскание производится в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Совокупность представленных в деле материалов подтверждает факт того, что требования Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области об уплате ФИО2 штрафа на общую сумму 500 рублей административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Сведений о поступлении от административного ответчика ФИО2 на счет органа федерального казначейства обязательных платежей в счет уплаты штрафа за совершенное налоговое правонарушение, в материалах дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются основания считать, что требование налогового органа, выставленное в порядке ст. 45 НК РФ, административным ответчиком ФИО2 оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ФИО2. задолженности по платежам в бюджет в сумме 500 рублей за неуплату штрафа за налоговое правонарушение, установленной главой 16 НК РФ (штраф за непредоставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам).

Также судом в ходе рассмотрения дела проверены полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, а также основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Административным истцом соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, о чём свидетельствует налоговые требования № 5188 от 19.02.2021, № 23779 от 16.12.2021г., направленные административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика.

На основании изложенного, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

При подаче административного иска Межрайонная инспекция ФНС России № в <адрес> в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 КАС РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае если истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Доказательств, подтверждающих основания для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Амурской области к ФИО2 о взыскании задолженности по платежам в бюджет - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Амурской области задолженность по платежам в бюджет в размере 500 рублей за неуплату штрафа за налоговое правонарушение, установленной главой 16 НК РФ (штраф за непредоставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Судья Константиновского районного суда

Амурской области Леонова К.А.