Дело № 2а-696/2025
23RS0040-01-2024-007535-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 28 января 2025 г
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Глущенко В.Н.,
при секретаре Алексеевой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России - ФИО3 А.К., Управлению ФССП России по Краснодарскому краюоб освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России - ФИО3 А.К.об освобождении от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамка исполнительного производства №174350/24/98023-ИП от 29.05.2024.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России ФИО3 находится на исполнении исполнительное производство №174350/24/98023-ИП от 29.05.2024, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Должником по данному исполнительному производству является административный истец.
Административный истец считает взыскание исполнительского сбора незаконным и необоснованным, ввиду того, что им были исполнены требования исполнительного документа в установленный срок.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд.
Согласно административному иску административный истец просил суд восстановить Отделению фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю срок давности на подачу административного искового заявления. Освободить Отделение фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю от взыскания исполнительского сбора, в размере 50 000 руб., в связи с уважительностью причин и исполнением требований исполнительного производства № 174350/24/98023-ИП от 29.05.2024 добровольно. Освободить Отделение фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю от уплаты государственной пошлины за подачу соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.
В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 29.05.2024 в отделе судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 в отношении Отделение фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 174350/24/98023-ИП от 29.05.2024о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды его учебы с 01.09.1980 по 30.06.1985 в Таганрогском радиотехническом институте. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть с 22.11.2022.
27.06.2024 судебным приставом-исполнителемГлавного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов отдела судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП Россиивынесено постановление о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).
Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 174350/24/98023-ИП от 29.05.2024в отношении Отделения фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краювынесено СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России 27.06.2024.
Административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением от 27.06.2024 в рамках исполнительного производства№ 174350/24/98023-ИП от 29.05.2024, предъявлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно оттиску штампа входящей корреспонденции 23.10.2024, в связи с чем срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ административным истцом был нарушен.
В качестве уважительной причины для восстановления срокаОтделение фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю ссылается на тот факт, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю не поступало. Административным ответчиком данный факт не опровергнут, доказательств отправления не представлено.
Статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок подачи жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действий, установление факта его бездействия.
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законны интересов.
В соответствии со ст.219 ч.7 КАС РФ, учитывая уважительную причину пропуска административным истцом срока на оспаривание указанных постановлений судебного пристава-исполнителя и обращения в суд с соответствующим иском об их оспаривании, суд считает законным и обоснованным восстановить указанный процессуальный срок.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
По смыслу названных положений, предпосылками для наложения указанной штрафной санкции служат умышленное неисполнение в срок исполнительного документа.
Согласно пункту 75 Постановления лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, суд, вместе с тем, принимает во внимание, что административным истцом предпринимались меры для исполнения решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 29.06.2023. Так, ответчиком была подана апелляционная жалоба на решение Первомайского районного суда от 29.06.2023 по делу № 2-3153/2023. Краснодарский краевой суд вынес определение от 04.10.2023 № 33-31031/2023 в соответствии с которым решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.06.2023 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба Отделения фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю без удовлетворения.
В соответствии с ч.5 ст.329 Гражданского процессуального кодекса РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В адрес Отделения фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю 15.12.2023 поступило решение Первомайского районного суда от 29.06.2023 № 2-3153/2023 и апелляционное определение от 04.10.2023 № 33-31031/2023.
Отделением фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю вынесено решение от 22.12.2023.
ФИО1 в страховой стаж включен период учебы с 01.09.1980 по 30.06.1985 и назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.11.2022.
Судебным приставом - исполнителем ОСП по Краснодарскому краю ГМУ ФССП России ФИО3., в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 174350/24/98023-ИП от 29.05.2024.
Специализированным отделом судебных приставов по Красно краю № 1 01.07.2024 получено заявление от Отделения фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю об исполнении исполнительного производства № 174350/24/98023-ИП от 29.05.2024 в полном объеме 22.12.2023. То есть до вынесения исполнительного сбора. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ФИО2 по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России, вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. Отделение фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю неоднократно поданы пояснения в Краснодарскому краю №1 ГМУФССП России по исполнительному производству № 178350/24/98023-ИП от 29.05.2024 о его полном исполнении.
В целях исключения возложения на должника дополнительных финансовых обязанностей, затрудняющих исполнение решения суда и ухудшающих его имущественное (финансовое) положение, суд считает возможным освободить его от уплаты исполнительского сбора.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФгосударственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить административного истца от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Восстановить Отделению фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350015, <...> срок давности на подачу административного искового заявления.
Освободить Отделение фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350015, <...> от взыскания исполнительского сбора, в размере 50 000 руб., в связи с уважительностью причин и исполнением требований исполнительного производства № 174350/24/98023-ИП от 29.05.2024 добровольно.
Освободить Отделение фонда пенсионного и социального страх Краснодарскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350015, <...> от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Первомайского
районногосуда г. Краснодар В.Н.Глущенко
мотивированное решение изготовлено 03.02.2025