Решение по делу № 2А-4666/2022 от 10.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования зданием, обязании заключить договор.

Дело № 2а-4666/2022;

УИД: 42RS0009-01-2022-007643-86

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Центральный районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б.

при секретаре Клабуковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

10 октября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Ассоциации руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании незаконным решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования зданием, обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Ассоциация руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» (далее-Ассоциация «Перспектива» обратился в суд с административным иском к КУМИ города Кемерово о признании незаконным решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования зданием, обязании заключить договор.

Свои требования обосновывает тем, что Ассоциация «Перспектива» **.**.**** обратилась с заявлением о заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов нежилым зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ..., в КУМИ города Кемерово.

Указанное нежилое здание является муниципальной собственностью.

Письмом от **.**.**** ### КУМИ города Кемерово отказало Ассоциации «Перспектива» в заключении договора безвозмездного пользования. Ассоциация «Перспектива» с отказом не согласно.

Ассоциация «Перспектива» в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к лицу, имеющему право на предоставление нежилого здания, находящегося в муниципальной собственности, в пользование без проведения торгов.

Здание было предоставлено Ассоциации «Перспектива» в пользование по тем же основаниям, что также подтверждает право на такое предоставление без торгов.

В качестве оснований для отказа в заключении договора безвозмездного пользования КУМИ города Кемерово указывает причины без нормативного обоснования запрета на такое предоставление:

-2.1 предостережение Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области о невозможности размещения на территории образовательных учреждений, сооружений и построек, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта. Вместе с тем, Ассоциация «Перспектива» является некоммерческой организацией, созданной для координации деятельности членов Ассоциации, представления и защиты общих интересов в сфере дополнительного образования детей и взрослых. При использовании нежилого здания по договору безвозмездного пользования (ссуды) от **.**.**** ### в здании велась следующая деятельность: проведение уроков биологии, рисования и лабораторных работ для учащихся МБОУ «Школа ###», проведение практики учащимся высших и средне-специальных учебных заведений, выращивание рассады однолетних и многолетних растений;

-2.2 прохождение магистральных сетей под земельными участками, подлежащими прирезке к земельному участку с кадастровым номером ###, на котором расположено здание школы и нежилое здание теплицы. Ассоциация «Перспектива» является арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды от **.**.**** ### со множественностью лиц на стороне арендатора. На момент подачи заявления о предоставлении недвижимого имущества в пользование КУМИ города Кемерово уже знал о том, что Ассоциация «Перспектива» намерено разделить земельный участок без каких-либо дополнительных прирезок. КУМИ города Кемерово связывает возможность предоставления здания в пользование с решением вопроса о разделе земельного участка, при этом не обосновывает какой нормативный акт содержит запрет на такое предоставление без раздела земельного участка.

На основании изложенного просит признать незаконным отказ КУМИ города Кемерово от **.**.**** ### в заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов нежилым зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ..., обязать КУМИ города Кемерово в месячный срок заключить с Ассоциацией руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» договор безвозмездного пользования без проведения торгов нежилым зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ..., взыскать с КУМИ города Кемерово в пользу Ассоциацией руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Ассоциация «Перспектива» - ФИО1, представивший удостоверение ### от **.**.**** и ордер ### от **.**.****, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Ассоциация «Перспектива» - ФИО2, действующая на основании приказа ### от **.**.****, административные исковые требования поддержала, пояснила по обстоятельствам, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика КУМИ города Кемерово – ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**.****, административные исковые требования не признал, поддержал доводы возражений на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ООО «Моя усадьба» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

На основании ч. 7 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", законом регулируются правоотношения, связанные с рассмотрением государственными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 10 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определяет Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Согласно п.9 ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности: деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет (ч.6).

Судом установлено, что **.**.**** между администрацией города Кемерово и ООО «Моя Усадьба» было заключено соглашение о добровольном партнерстве в сфере социально-экономического развития города Кемерово, предметом которого, согласно п.1.1 соглашения, является взаимодействие сторон, направленное на обеспечение эффективной работы ООО «Моя Усадьба», повышение ее роли в социально-экономическом развитии города, достижения социальной стабильности в трудовом коллективе. В силу п. 2.2.3 соглашения ООО «Моя Усадьба» приняло на себя обязательства для благоустройства города Кемерово предоставить на добровольных началах однолетнюю рассадку, многолетники, кустарники, деревья на сумму до 20000 рублей.

Решением КУМИ города Кемерово от **.**.**** ### здание теплицы, расположенное по адресу: ..., закреплено за МБУ «Центр поддержки предпринимательства» на праве оперативного управления, указанное здание передано МБУ «Центр поддержки предпринимательства» на основании акта от **.**.****.

**.**.****, **.**.****, **.**.**** между МБУ «Центр поддержки предпринимательства» и ООО «Моя Усадьба» было заключено соглашение о совместной деятельности ###, согласно условиям которого участники соглашения, исходя из общих интересов, обязуются совместно действовать без образования юридического лица путем объединения имущества, денежных средств, иных материальных ресурсов, своего профессионального опыта, а также деловой репутации и деловых связей в целях реконструкции (восстановления) тепличного хозяйства при МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###№, организации в нем выращивания продукции растениеводства, а также занятий для школьников и прохождения производственной практики студентов СУЗов и ВУЗов, создания новых рабочих мест (п. 1.1.). Из п.2.1 усматривается, что МБУ «Центр поддержки предпринимательства» вносит в совместную деятельность вклад – одноэтажное здание теплицы с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., общей площадью 199,4 кв.м., закрепленное за МБУ «Центр поддержки предпринимательства» на праве оперативного управления.

**.**.**** между КУМИ города Кемерово и Ассоциацией руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» заключен договор ### безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального имущества города Кемерово, согласно п. 1.1 которого КУМИ по городу Кемерово обязуется предоставить, а Ассоциация «Перспектива» принять в безвозмездное временное пользование нежилое здание площадью 199,4 кв.м. (кадастровый ###), расположенное по адресу: ..., для осуществления уставной деятельности (п.1.2). Договор заключен на срок с **.**.**** по **.**.**** (п. 1.4). **.**.**** КУМИ города Кемерово передал, а Ассоциация «Перспектива» принял нежилое здание общей площадью 199,4 кв.м., расположенное по адресу: ..., в удовлетворительном техническом состоянии, о чем составлен акт.

Как следует из сообщения КУМИ города КУемерово от **.**.****, КУМИ города Кемерово не возражал против заключения Ассоциации «Перспектива» договора временного субпользования с ООО «Моя усадьба» на нежилое здание площадью 199,4 кв.м. (кадастровый ###), расположенное по адресу: ..., с соблюдением требований ст. 17.1 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции» и исключительно для некоммерческих целей.

**.**.**** между Ассоциацией «Перспектива» и ООО «Моя усадьба» был заключен договор ### временного субпользования, согласно п.1.1. которого ссудополучатель с письменного разрешения ссудодателя по договору ### безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального имущества города Кемерово от **.**.**** – КУМИ города Кемерово, предоставляет, а судпользователь принимает во временное пользование нежилое здание площадью 199,4 кв.м. (кадастровый ###), расположенное по адресу: ..., для осуществления уставной деятельности ссудополучателя. Срок действия договора с **.**.**** по **.**.**** (п.1.4).

Согласно п.1.1 Устава Ассоциации «Перспектива», Ассоциация является некоммерческой корпоративной организацией, основанной на добровольном членстве и созданной для представления и защиты общих интересов ее членов и для достижения общественно полезных целей, указанных в уставе.

Как следует из п.3.1 Устава Ассоциации «Перспектива» целью деятельности Ассоциации является объединение членов Ассоциации для координации их деятельности, представления и защиты общих профессиональных интересов в сфере дополнительного образования детей и взрослых.

В соответствии с п. 3.3 Устава Ассоциация осуществляет следующие виды деятельности: развитие системы дополнительного образования детей и взрослых в Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере образования (п.3.3.1); повышение качестве реализации образовательных программ и научных исследований в сфере образования (п.3.3.2); содействие развитию образовательную услуг в области дополнительного образования детей и взрослых в России (п.3.3.3); содействие внедрению международных стандартов качества реализации образовательных программ и проведение научных исследований, содействие в подготовке научных кадров в образовательных организациях дополнительного образования детей и взрослых (п. 3.3.4); содействие изданию научных и методических журналов в области дополнительного образования детей и взрослых (п. 3.3.5); содействие созданию и практической реализации образовательных, научных и культурных общероссийских программ и проектов в области дополнительного образования детей и взрослых (п. 3.3.6); совершенствование образовательных программ в области дополнительного образования детей и взрослых в Российской Федерации (п. 3.3.7); взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам развития в Российской Федерации системы дополнительного образования детей и взрослых (п. 3.3.8); развитие собственного потенциала образовательных организаций путем обмена опытом, научно-методической помощи и реализации совместных программ подготовки и развития научно-педагогических кадров (п. 3.3.9); содействие в разработке образовательных, научных и культурных общероссийский программ и проектов в области дополнительного образования детей и взрослых (п. **.**.****); проведение совещаний, конференций, семинаров, круглых столов, организация общероссийских программ и проектов в области дополнительного образования детей и взрослых (п. **.**.****); осуществление взаимодействия с зарубежными и образовательными, профессиональными, научными и культурными организациями в сфере дополнительного образования детей и взрослых (п. **.**.****); предоставление членам Ассоциации справочной информации и профессиональных консультаций в сфере дополнительного образования детей и взрослых (п. **.**.****).

**.**.**** между КУМИ города Кемерово и Ассоциацией руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора ###, согласно п.1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 28266 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером ###, находящийся по адресу: ... (кадастровый квартал ###), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющемся неотъемлемой частью договора, земельный участок является муниципальной собственностью (п. 1.3). Пунктом 1.2 предусмотрено, что на земельном участке расположены объекты муниципального имущества, переданные в оперативное управление МБОУ «СОШ ###» решениями комитета от **.**.**** ### и от **.**.**** ### и объект, переданный Ассоциации «Перспектива» по договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального имущества города Кемерово от **.**.**** ###. Срок действия договора установлен с **.**.**** по **.**.**** (п. 2.1). Договором предусмотрен расчет величины арендной платы, сроки внесения арендной платы и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по оплате арендных платежей.

**.**.**** Ассоциация «Перспектива» обратилось в КУМИ города Кемерово с заявлением о заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов в отношении нежилого здания с кадастровым номером ###, находящийся по адресу: ..., на срок 10 лет.

**.**.**** КУМИ города Кемерово отказало Ассоциации «Перспектива» в заключении договора безвозмездного пользования в отношении нежилого здания с кадастровым номером ###, находящийся по адресу: ..., в качестве оснований отказа указав на недопущение размещение построек и сооружений, функционально связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта – МБОУ «СОШ ###», в связи с предоставлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; прохождение магистральных сетей под земельными участками, подлежащими прирезке к земельному участку с кадастровым номером ###, на котором расположено здание школы и нежилое здание теплицы.

Также судом установлено, что **.**.**** Управление Роспотребнадзора о Кемеровской области-Кузбассу вынесено предостережение, из которого следует, что на территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###», расположенной по адресу: ... (земельный участок с кадастровым номером ###) расположен магазин семян и удобрений «ПК «Моя усадьба» (договор аренды КУМИ города Кемерово от **.**.****), то есть объект, функционально не связанный с деятельностью школы. КУМИ по городу Кемерово предложено принять меры по недопущению нарушения п. 2.2.5 СП **.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно недопущению размещения на земельном участке, на котором расположено МБОУ «СОШ ###» объектов, функционально не связанных с деятельностью учреждения.

Как следует из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово от **.**.****, образование земельного участка для эксплуатации здания с кадастровым номером ### из земельного участка с кадастровым номером ### и изменения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ### в целях обеспечения нормативно необходимой площади объекта образования с учетом проектной численности учащихся возможно путем внесения изменений в документацию по планировке территории в установленном порядке при условии выноса инженерных коммуникаций за границу образуемого участка.

**.**.**** директор МБОУ «СОШ ###» обратился в КУМИ города Кемерово с заявлением, в котором просил согласовать продление использования здания теплицы для Ассоциации «Перспектива» на максимальный срок, предусмотренный законом, в связи с высокой значимостью деятельности в здании теплицы для образовательного процесса, а также повышению финансовой нагрузки на МБОУ «СОШ ###» в случае отказа в согласовании.

**.**.**** прокуратурой города Кемерово главе города Кемерово вынесено представление об устранении нарушений законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности, из которого следует, что в ходе проведения проверки прокуратурой города Кемерово установлено, что договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального имущества города Кемерово ### является недействительным (ничтожным), а действия КУМИ города Кемерово по его заключения незаконными, поскольку Ассоциация «Перспектива» не относится к категории организаций, указанных в ч.3.2 ст. 17.1 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции», а также, что в договоре отсутствует указание на каком праве передан земельный участок.

В целях исполнения предписания прокурора города Кемерово КУМИ города Кемерово обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Ассоциации «Перспектива» о расторжении договора безвозмездного пользования (ссуды) объекта муниципального имущества города Кемерово ### от **.**.**** в отношении нежилого здания с кадастровым номером ###, находящегося по адресу: ..., об обязании передать нежилое здание по акту приема-передачи.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** производство по делу в части требования о расторжении договора безвозмездного пользования (ссуды) объекта муниципального имущества города Кемерово ### от **.**.**** прекращено в связи с отказом КУМИ города Кемерово от иска в данной части, исковые требования в остальной части удовлетворены путем обязания Ассоциации руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» передать КУМИ города Кемерово нежилое здание с кадастровым номером ###, находящееся по адресу: ..., по акту приема-передачи в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, на основании указанного выше, судом установлено, что Ассоциация «Перспектива» в соответствии с положениями Устава осуществляет свою деятельность с целью координации челнов деятельность Ассоциации, представления и защиты общих профессиональных интересов в сфере дополнительного образования детей и взрослых. Для достижения своих уставных целей Ассоциация «Перспектива» оказывает содействие внедрению международных стандартов качестве реализации образовательных программ, проведению научных исследований, оказывает содействие в подготовке кадров в образовательных организациях дополнительного образования, повышает качество реализации образовательных программ и научных исследований в сфере образования и осуществляет иные виды деятельности, связанные с этим, указанные в п. 3.3 Устава Ассоциации «Перспектива».

Факт осуществления такой деятельности в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривался.

Таким образом, виды деятельности Ассоциация «Перспектива» относятся к перечню видов деятельности, указанных в п.9 ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а, следовательно, имеет право на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Как следует из п. 4 ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

При таких обстоятельствах суд полагает возможным заявленные административные исковые требования в части признания незаконным отказа КУМИ города Кемерово от **.**.**** ### в заключении договора безвозмездного пользования зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ...

Оснований для удовлетворения административных исковых требований в части обязания КУМИ города Кемеровов месячный срок заключить с Ассоциацией руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» договор безвозмездного пользования без проведения торгов нежилым зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ..., суд не усматривает, иное противоречило бы принципу свободы договора, закрепленному ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, уклонение от заключения договора со стороны КУМИ города Кемерово не установлено.

При этом суд считает необходимым обязать КУМИ города Кемерово повторно рассмотреть заявление Ассоциации «Перспектива» о заключении договора безвозмездного пользования зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ...

Разрешая требования административного истца о взыскании с административного ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч.1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Административным истцом при обращении в суд понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 рублей, что подтверждается платежным поручением ### от **.**.****.

Административные исковые требования Ассоциация «Перспектива» удовлетворены частично.

Вместе с тем, оснований для взыскания в пользу административного истца расходов по оплате государственной пошлины у суда не имеется, поскольку в пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ закреплено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ассоциации руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании незаконным решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования зданием, обязании заключить договор, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от **.**.**** ### в заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов нежилым зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ....

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово повторно рассмотреть заявление Ассоциации руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» о заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов нежилым зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ....

В удовлетворении требований об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в месячный срок заключить с Ассоциацией руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» договор безвозмездного пользования без проведения торгов нежилым зданием площадью 199,4 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ..., Ассоциации руководителей организаций дополнительного образования детей и взрослых «Перспектива» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г.Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.

Председательствующий: В.Б. Прошин

4