УИД: 72RS0006-01-2023-000056-59

№ 2а-72/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Викулово Тюменской области 13 апреля 2023 года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе судьи Засорина М.А., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства административное дело № 2а-72/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 110 рублей 96 копеек, в том числе: земельный налог за 2016 год в сумме 84 рубля 25 копеек, пени по земельному налогу за 2014 -2019 годы в размере 26 рублей 71 копейка.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 (далее - налогоплательщик) состоит на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области (далее - Инспекция, итоговый орган). Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на: Земли населенных пунктов с ДД.ММ.ГГГГ по н/в, по адресу: 627574, РОССИЯ, <адрес>, к.н. № Земли сельскохозяйственного назначения с ДД.ММ.ГГГГ по н/в, по адресу: 627574, Россия, <адрес>, <адрес>, к.н. №. На основании Решения Думы Викуловского муниципального района от 21 ноября 2006 г. № 49 "О введении земельного налога" (с изм.), налогоплательщику исчислен земельный налог за 2014 в размере 75.00 руб., за 2016-144.00 руб., - за 2017 - 43.00 руб., за 2018-43.00 руб., за 2019 - 43.00 руб. (подробный расчет налога и период указаны в налоговом уведомлении).В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 B.C. не уплатила, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по земельному налогу: за 2014 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-6.61 руб., за 2016 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12.69 руб., за 2017 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.47 руб., за 2Ш8 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.47 руб., на 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.47 руб. Согласно ст. 397 НК РФ направлены налоговые уведомления: - № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. выявив задолженность по налогам на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со И1Н истечения срока исполнения требования, если общая сумма подлежащая взысканию превышает К) 000.00 руб. (изменения от ДД.ММ.ГГГГ). Обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган имел право не позднее ДД.ММ.ГГГГ, (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года 6 месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Викуловского судебного района <адрес> в 2022 г. с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № Викуловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-1347-2022/1 м/с о взыскании с ФИО1 B.C. задолженности по обязательным платежам. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Викуловского судебного района <адрес> судебный приказ №а-1347-2022/1 м/с от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи административного искового заявления для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности поступили денежные средства, в связи с чем, был полностью уплачен земельный налог за 2014, 2017, 2018, 2019, а также сумма задолженности по земельному налогу за 2016 составила 84.25 руб. Пени не были уплачены (л.д. 4-6).

В судебное заседание представитель административного истца, при надлежащем извещении, не явился, согласно ходатайства в административном иске, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции (л.д. 6, 48, 51).

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не прибыла, предоставив квитанции об оплате налога и пени на общую сумму 110 рублей 96 копеек (л.д. 44, 45, 46, 49).

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ - Если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При неявке сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной – суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 291, ч.ч. 1, 6 ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником (владельцем) с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, что подтверждается учетными данными налогоплательщика ФИО1 и сведениями о её имуществе (л.д. 21-22).

Налоговым органом должнику направлены налоговые уведомления №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате земельного налога за 2014-2019 годы (л.д. 7, 13).

В установленный законом срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, МИФНС России № по <адрес> в адрес должника были направлены требования № от 28.11.2018г., № от 27.10.2021г., об уплате земельного налога за 2014-2019 годы, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 15-16).

Требование МИФНС России № 12 по Тюменской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53), с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа, в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 23, 54, 55).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился суд с указанным административным исковым заявлением почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6, 31).

С учетом установленных по делу обстоятельств судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье за пределами шестимесячного срока (ДД.ММ.ГГГГ), установленного законом (после истечения установленного требованием срока для добровольного погашения задолженности).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Обязанность по доказыванию обстоятельств уважительности пропуска срока возлагается на налоговый орган, которым заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Доводы налогового органа об уважительности пропуска обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания полном объеме, расценивается судом как не свидетельствующие о наличии оснований для восстановления срока.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Документарных данных того, что налоговый орган не мог надлежаще осуществлять свою деятельность в установленном Законом порядке – в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд, проверив доводы, приведенные налоговым органом, уважительных причин пропуска не установил.

Из материалов дела не усматривается, что у налогового органа возникли объективно непреодолимые обстоятельства, препятствовавшие обращению с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылки на недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не свидетельствуют о таких обстоятельствах.

С учетом изложенного судом установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих уважительность пропуска срока, и оснований для восстановления срока. Установленные судом обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 17.1, 46, 62, 114, 123.5, 150, 157 175-180, 286, 289 КАС РФ, ст. ст. 23, 45, 48, 58, 62,70, 419, 423, 425,430, 432 Налогового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени в сумме 110 рублей 96 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Викуловский районный суд Тюменской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: подпись Засорин М.А.