Дело № 2-249/2022
УИД 58RS0004-01-2022-000426-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 г р.п.Беково
Бековский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Смысловой М.В.,
при секретаре Ехиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области об определении вида жилого помещения, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратился в Бековский районный суд Пензенской области с иском к администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области об определении вида жилого помещения, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, указав, что 25 октября 1994 г между Акционерным обществом «Луговое» и ФИО1 был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому в собственность была передана квартира, состоящая из 3-х комнат общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой 32,0 кв.м по адресу: <адрес>. Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г зарегистрирован в местной администрации 31 октября 1994 г за № 94. В договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г указано, что в собственность предана квартира. И на дату заключения договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г и в настоящее время вид жилого помещения – жилой дом. В 1996 году ФИО1 произвел реконструкцию жилого дома. В реконструированном состоянии общая площадь жилого дома составляет: общая 68,6 кв.м, жилая 35,3 кв.м, площадь в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м. Жилой дом в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Постановлением администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области от 01 марта 2022 г № 15 «О присвоении адреса объектам адресации» спорному жилому дому присвоен адрес: <адрес>, взамен ранее значившегося адреса: <адрес>. АО «Луговое» ликвидировано. В связи с неправильным указанием в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г вида жилого помещения, а так же произведенной реконструкция жилого дома ФИО1 лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом.
Просит определить вид жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м, жилой 35,3 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м. – жилой дом. Сохранить жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м, жилой 35,3 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>, на жилой дом общей площадью 68,6 кв.м, жилой 35,3 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении, адресованном суду, просили о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик администрация Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г, зарегистрированного в местной администрации 31 октября 1994 г за № 94, следует, что договор заключен между Акционерным обществом «Луговое» и ФИО1. По договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г в собственность ФИО1 передано жилое помещение - квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой – 32,0 кв.м. по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет виды жилых помещений и относит к ним жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В судебном заседании было установлено, что вид жилого помещения по адресу: <адрес>, переданного в собственность ФИО1 по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г, зарегистрированному в местной администрации 31 октября 1994 г за № 94, как на момент передачи в собственность, так и на день принятия решения, - жилой дом.
Данное обстоятельство подтверждается данными технического описания объекта индивидуального жилищного строительства составленного по состоянию на 01 августа 2022 г, заключения кадастрового инженера от 01 августа 2022 г, похозяйственных книг за период 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006, 2008-2012, 2013-2017, 2018-2022 гг, из которых следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет собой изолированный одноэтажный жилой дом, расположен на отдельно выделенном земельном участке.
Постановлением главы администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области от 01 марта 2022 г № 15 «О присвоении адреса объектам адресации» постановлено присвоить жилому дому, принадлежащему ФИО1 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г, зарегистрированного в местной администрации 31 октября 1994 г за № 94 адрес: <адрес>, взамен ранее значившегося адреса: <адрес>.
При указанных обстоятельствах, суд находит исковое требование истца ФИО1 об определении вида жилого помещения, преданного по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г, зарегистрированного в местной администрации 31 октября 1994 г за № 94, расположенного по адресу: <адрес>, – жилой дом подлежащим удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу статьи 2 данного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статьи 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 26 ноября 2002 г № 153-ФЗ) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г № 302-ФЗ пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации признан утратившим силу с 1 марта 2013 г.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 23 декабря 1992 г, действующей на дату заключения договора договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 30 ноября 2000 г) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
В судебном заседании было установлено, что жилое помещение – жилой дом общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой 32,0 кв.м. по адресу: <адрес> был предан в собственность ФИО1 по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г, заключенному между Акционерным обществом «Луговое» и ФИО1.
Принимая во внимание, что передача жилого дома по адресу: <адрес> собственность ФИО1 оформлена договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г, договор в установленном порядке зарегистрирован в местной администрации 31 октября 1994 г за № 94, Акционерное общество «Луговое» преобразованное в СПК «Луговой» ликвидировано по решению суда с 04 июля 2006 г, суд приходит к выводу, что у ФИО1 с даты регистрации договора возникло право собственности на приобретенный по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 21 октября 1994 г жилой дом общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой 32,0 кв.м. по адресу: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вещь созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В судебном заседании было установлено, что ФИО1 была произведена реконструкция спорного жилого дома, что подтверждается данными договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г, зарегистрированному в местной администрации 31 октября 1994 г за № 94, технического описания объекта индивидуального жилищного строительства составленного по состоянию на 01 августа 2022 г, заключения кадастрового инженера от 01 августа 2022 г, похозяйственных книг за период 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006, 2008-2012, 2013-2017, 2018-2022 гг, из которых следует, что площадь спорного жилого дома составляла 73,9 кв.м, в том числе жилой 32,0 кв.м., по состоянию на 01 августа 2022 г общая площадь 68,6 кв.м, жилая 35,3 кв.м, площадь в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м.
Из заключения кадастрового инженера от 01 августа 2022 г следует, что жилой дом общей площадью 68,6 кв.м, жилой – 35,3 кв.м, площадью дома в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Год постройки жилого дома – 1984. Жилой дом состоит из трех жилых комнат, подсобных помещений –санузла, кухни, двух коридоров, кладовой, тамбура. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, общая площадь участка – 1840 кв., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйств. Визуальное обследование конструкции (фундамента, стен и кровли) здания соответствует сводом правил: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и СП 2.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - таким образом, обеспечена целостность и безопасность данной конструкции, данное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждается, что реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, на день обращения в суд соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание, что при проведении самовольной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, истец ФИО1 предпринимал меры к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, отказ в выдаче соответствующих документов является правомерным, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, отраженном в техническом описании объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, составленного по состоянию на 01 августа 2022 г и признании за ФИО1 права собственности на жилой дом общей площадью 68,6 кв.м, жилой 35,3 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>
Лиц, заявляющих о правах на спорное имущество, судом не установлено, возражений против заявленных требований не поступило.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 к администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области об определении вида жилого помещения, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Иск ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области (№) об определении вида жилого помещения, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Определить вид жилого помещения, преданного в собственность ФИО1 по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25 октября 1994 г заключенному между Акционерным обществом «Луговое» и ФИО1, зарегистрированному в местной администрации 31 октября 1994 г за № 94, расположенного по адресу: <адрес>, – жилой дом.
Сохранить жилое помещение – жилой дом общей площадью 68,6 кв.м, жилой 35,3 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, отраженном в техническом описании объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, составленного по состоянию на 01 августа 2022.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, на жилой дом общей площадью 68,6 кв.м, жилой 35,3 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0082 от 15 марта 2022 г – 74,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 декабря 2022 г.
Судья