РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца – заместителя Назаровского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Назаровский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по тем основаниям, что в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об образовании в Российской Федерации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: <данные изъяты> выявлена интернет-страница, содержащая сведения о продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, дипломов о высшем образовании, дипломов бакалавра, дипломов училищ/ПТУ, техникума/колледжа, аттестатов. Согласно сведениям, размещенным на сайте <данные изъяты>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страница <данные изъяты> отсутствует. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства. Просят признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурс <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфер связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» <данные изъяты> как содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющее идентифицировать сайты в сети «Интернет» <данные изъяты> как содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – заместитель Назаровского межрайонного прокурора ФИО3, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, направили возражения согласно которых страница, которую просят запретить, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна. В связи с этим просят отказать в иске. Так же указывают, что имеется внесудебный порядок внесения в Единый реестр указателей страницы Интернет-ресурсов, где размещены предложения о приобретении поддельных документов, в соответствии с п. 1 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в РФ» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») одним из принципов государственной политики в области образование является признание приоритетности образования, обеспечение права каждого человека на образование, сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

В соответствии с ч.2 ст.60 ФЗ «Об образовании в РФ» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч.4 ст.60 ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном: общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учет и выдача указанных дипломов и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 16 ст.60 ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что за выдачу документов об образовании и (или) квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается

Уголовным кодексом РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа (ч.3 ст.327 УК РФ).

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование либо сбыт.

В ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера:

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства:

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено, федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции:

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Назаровской межрайонной прокуратурой в ходе надзора за исполнением требований законодательства об образовании в Российской Федерации путем мониторинга сети «Интернет» была выявлена Интернет - страница по адресу: https://nazarovo.exdiplomusy.com/

Купить диплом в Назарово с бесплатной доставкой, содержащая информацию о продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, дипломов о высшем образовании, дипломов бакалавра, дипломов училищ/ПТУ, техникумов/колледжа, аттестатов. На указанной интернет-странице вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет-пользователь. Поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно. На странице размешена информация, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, дипломов училищ/ПТУ, техникумов/колледжей, аттестатов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению. Распространение информации о получении за плату документов о наличии трудового стажа противоречит требованиям трудового законодательства, нарушает права на труд и обязанность трудиться. Данные обстоятельства подтверждаются актом-исследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями интернет-страницы.

Согласно сведениям, размещенным на сайте <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», Интернет - ресурсе: <данные изъяты> отсутствует.

Довод Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о том, что страница <данные изъяты> недоступна, не состоятелен, из приложенного скриншота следует, что при наборе наименования страницы допущена опечатка. При правильном наборе адреса страница доступна.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования о признании информации, распространенной и сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению, поскольку информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на указанном сайте является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет запрещенной к распространению, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>