Дело № 2-2-170/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 ноября 2022 г. село Балтай
Саратовская область
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего Коноплевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Земляковой Ю.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балтайского муниципального района <адрес>, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балтайского муниципального района <адрес> (далее – Администрация), ФИО3, в обоснование которого указал о том, что истец являлся собственником земельного участка площадью 17573 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>. Данный земельный участок был образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, приобретенных истцом у ответчика ФИО3 по договору купли-продажи от 16 сентября 2011 г., и поставлены на кадастровый учет 28 января 2013 г.
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 14 декабря 2021 г. по делу № признаны недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, признано недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №, прекращено зарегистрированное право собственности истца на указанный земельный участок. Судебный акт исполнен, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, регистрационная запись о праве собственности истца исключена.
Для восстановления права собственности ФИО1 на земельные участки, приобретенные на основании договора купли-продажи от 16 сентября 2011 г., заключенного между ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель), а также на основании указанного выше апелляционного определения истцом были подготовлены новые межевые планы и поданы в регистрирующий орган заявления о постановке на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на 5 земельных участков: 1800 кв.м (ранее имевший кадастровый №), 2210 кв.м (ранее имевший кадастровый №), 3000 кв.м, (ранее имевший кадастровый №), 1700 кв.м (ранее имевший кадастровый №), 7684 кв.м (ранее имевший кадастровый №), с учетом исключения площади 1179 кв.м, занимаемой водным объектом ручьем и его береговой полосой.
Четыре земельных участка площадью 1800 кв.м, 2210 кв.м, 3000 кв.м, 1700 кв.м поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров №, № с одновременной регистрацией права собственности ФИО1 на них.
В отношении земельного участка площадью 7684 кв.м (ранее имевший кадастровый №) по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 19 июля 2022 г. отделом государственной регистрации земельных участков Управления Росреестра по <адрес> принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета 22 июля 2022 г., которое признано апелляционной комиссией Управления Росреестра по <адрес> обоснованным в связи с тем, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 декабря 2021 г. № не содержит сведения о местоположении границы уточняемого земельного участка и подтверждающие местоположение границы земельного участка, указанное в межевом плане.
Также истец указывает о том, что заключением эксперта ООО «Саратовское экспертное бюро» от 27 октября 2021 г. № по делу № установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, имеется водный объект – ручей, который пересекает территорию, входившую в ранее существовавший земельный участок с кадастровым номером №, располагавшийся по этому же адресу. Данный водный объект - ручей имеет гидрологическую связь с рекой Донгуз (овраг Донгуз) в виде постоянного водотока из ручья в реку. Площадь наложения водного объекта - ручья и его береговой полосы на земельный участок с кадастровым номером № составляет 1179 кв.м.
Ссылаясь на положения п. 8 ст. 27 ЗК РФ, ст. 6, ч. 1 ст. 8 ВК РФ, считает, что суд не разрешил вопрос в соответствии с требованиями закона о праве собственности истца на земельный участок без водного объекта.
Кроме того, полагает о добросовестности приобретения истцом испрашиваемого земельного участка, поскольку истец не знал и не мог знать о наличии в границах земельного участка водного объекта. Отказ в регистрации права собственности истца на земельный участок площадью 7684 кв.м, с учетом исключения площади 1179 кв.м, занимаемой водным объектом и его береговой полосой, нарушает права и законные интересы добросовестного приобретателя истца. Также истцом произведены улучшения, благоустройство земельного участка, в том числе создана инфраструктура, в связи с чем понесены затраты.
Истец считает, что, исходя из межевого плана и приложения к нему, можно сделать вывод о том, что в границах земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером №, исключив площадь наложения на фактические границы водного объекта и его пятиметровую береговую полосу (в обе стороны), возможно сформировать новый многоконтурный земельный участок общей площадью 7684 кв.м, состоящий из двух контуров площадью 4191 кв.м и 3492 кв.м.
На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 7684 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), расположенный по адресу: участок находится относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, в 1806 м на северо-запад от здания администрации, поставить на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права его собственности на указанный земельный участок, имеющий геодезические координаты, указанные в межевом плане кадастрового инженера ФИО6 от 18 июля 2022 г.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 поддержал заявленные требования, дав объяснения, по существу аналогичные содержанию искового заявления и письменных пояснений к нему.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации, ответчик ФИО3, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили. Истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и неопределенного круга лиц к администрации Балтайского муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании недействительными результатов межевания, признании отсутствующим и прекращении права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу п. 1 ст. 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
Как предусмотрено п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 ЗК РФ).
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 декабря 2021 г. по гражданскому делу №, согласно материалам дела правоустанавливающих документов № постановлением Администрации № от 18 января 2011 г. по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о выкупе земельного участка, находящегося под объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, ФИО3 разрешен выкуп земельного участка из государственных земель согласно данным проведенного межевания общей площадью 8863 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, в 1806 кв.м на северо-запад от здания администрации.
19 января 2011 г. между Администрацией и ФИО3 совершен договор купли-продажи, в соответствии с которым последний приобрел на праве собственности земельный участок, находящийся в государственной собственности из земель населенных пунктов, площадью 8863 кв.м с кадастровым номером №. Договор зарегистрирован в установленном порядке 25 апреля 2011 г.
16 сентября 2011 г. между ФИО3 (продавец) и ответчиком ФИО1 (покупатель) совершен договор купли-продажи, в соответствии с которым последний принял в собственность земельные участки категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общей площадью 1700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №; общей площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №; общей площадью 2210,4 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балтайский район, с. Донгуз, ул. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №; общей площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №; общей площадью 8863 кв.м, адрес объекта установлен относительно ориентира <адрес>-29, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, в 1806 м на северо-запад от здания администрации, с кадастровым номером №. Договор зарегистрирован в установленном порядке 10 октября 2011 г.
Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Поставлен на государственный кадастровый учет 28 января 2013 г.
На основании постановления Администрации № от 4 февраля 2013 г. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адресный ориентир: <адрес>.
Земельные участки с кадастровыми номерами № сняты с кадастрового учета 20 марта 2013 г.
Заключением эксперта ООО «Саратовское экспертное бюро» от 27 октября 2021 г. № установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеется водный объект -ручей. Данный водный объект - ручей пересекает территорию, входившую в ранее существовавший земельный участок с кадастровым номером №, располагавшийся по этому же адресу. Данный водный объект - ручей имеет гидрологическую связь с рекой Донгуз (овраг Донгуз) в виде постоянного водотока из ручья в реку. Площадь наложения водного объекта - ручья и его береговой полосы на земельный участок с кадастровым номером № составляет 1179 кв.м. Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1179 кв.м, включающая в себя площадь водного объекта - ручья, равную 152 кв.м, и площадь береговой полосы, равную 1027 кв.м, не может включаться в состав земельных участков для передачи юридическим и физическим лицам на каком-либо виде права.
Судебная коллегия пришла к выводу о том, что формирование и образование земельного участка с кадастровым номером № из земель, покрытых относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества и предоставление в собственность актом органа местного самоуправления являлись неправомерными.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет как единый объект недвижимости, без определения границы водного объекта, береговой полосы и водоохраной зоны, прекращение права собственности ответчика ФИО1 должно быть на весь земельный участок как сформированный с нарушением водного и земельного законодательства, поскольку сведения о категории земельного участка на момент его образования были внесены с нарушением закона.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № признаны недействительными результаты межевания и образование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: участок находится относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, образование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 17573 кв.м, прекращено зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № (т. 4 л.д. 183-194 гражданского дела №).
Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 2 февраля 2022 г.
Истец ФИО1 обратился в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на образуемый земельный участок, находящийся в государственной либо муниципальной собственности, площадью 7684 кв.м, адрес которого установлен относительно ориентира <адрес>-<адрес> расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, в 1806 м на северо-запад от здания администрации (л.д. 184-198, 199-202).
Как следует из уведомления отдела государственной регистрации земельных участков Управления Росреестра по <адрес> от 22 июля 2022 г., осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении заявленного земельного участка не представляется возможным, поскольку в орган регистрации не представлены документы, устанавливающие наличие возникновения права собственности, оформленные в установленном законом порядке, и содержащие сведения о местоположении границы уточняемого земельного участка и подтверждающие местоположение границы земельного участка, указанное в межевом плане (л.д. 108-109).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Вместе с тем из изложенного выше содержания апелляционного определения от 14 декабря 2021 г. и заключения эксперта ООО «Саратовское экспертное бюро» от 27 октября 2021 г. №, не следует о том, что предметом проверки суда апелляционной инстанции являлась возможность формирования в границах земельного участка с кадастровым номером № нового земельного участка, отвечающего требованиям законодательства, с сохранением за ФИО1 права собственности на такой земельный участок.
В силу изложенного выше ссылка истца на договор купли-продажи от 16 сентября 2011 г., заключенный между ним и ФИО3, также не подтверждает правомерность и обоснованность заявленных истцом требований.
Исходя из приведенных выше выводов суда апелляционной инстанции, сам по себе факт длительного пользования истцом земельным участком, его облагораживание, создание инфраструктуры, несение соответствующих расходов, аналогичным образом не порождает законных прав на него, поскольку исходный земельный участок с кадастровым номером № образован и предоставлен в собственность вследствие незаконных действий органа местного самоуправления. А потому оснований полагать о нарушении прав истца по настоящему спору со стороны заявленного ответчика ФИО3 не имеется.
По существу истец заявляет требования об образовании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка как нового объекта недвижимости, соответственно, нового объекта гражданского оборота и признании на него права собственности в отсутствие доказательств, подтверждающих возникновение ранее у истца в установленных законом порядке и случаях (основаниям) права собственности на данный земельный участок.
Положения ст. 302 ГК РФ о добросовестном приобретателе по данному спору применению не подлежат.
Предусмотренных действующим ЗК РФ оснований для образования испрашиваемого истцом земельного участка на основании решения суда не имеется.
Вместе с тем, по мнению суда, истец не лишен возможности приобрести вещные либо обязательственные права на испрашиваемый земельный участок в административном порядке с соблюдением установленной законом процедуры.
Доводы представителя истца о недействительности обозначенного выше договора купли-продажи от 16 сентября 2011 г., возникновении у истца убытков в связи с проведением работ по обустройству земельного участка, ранее имевшего кадастровый №, правового значения по настоящему делу не имеют. Истец с учетом положений ст.ст. 11, 12 ГК РФ праве обратиться в суд с соответствующими требованиями для восстановления своих нарушенных прав.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к администрации Балтайского муниципального района <адрес> (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок, постановке земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.
Судья подпись Н.С. Коноплева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 декабря 2022 г.
Судья подпись Н.С. Коноплева