Дело №2-1298/2022
УИД №27RS0006-01-2022-001085-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,
при секретаре Ефимовой К.М.,
с участием представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, ответчика ФИО2
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку, указав в обоснование на то, что согласно договору об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГБОУВО «Дальневосточный государственный институт путей и сообщений» (далее по тексту ДВГУПС) и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту, после окончания этого образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны Российской Федерации организует подготовку ФИО2 по военной учетной специальности - восстановление и строительство железных дорог, а ФИО2 принял обязательство добросовестно окончить учебное заведение и заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации не менее чем на 3 года.
Приказом Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначен на должность командира инженерно-дорожного взвода инженерно-дорожной роты инженерного батальона (усиления армии) 14 гвардейской отдельной инженерной бригады.
Согласно выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), приказом командующего 29 общевойсковой армии (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков состава воинской части <данные изъяты>
Таким образом, указано, срок службы ФИО2 в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании военно-учебного заведения составил <данные изъяты> 6 месяцев.
В силу пункта Д части 5 статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и поступающим непосредственно после окончания указанной образовательной организации на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - на три года.
При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.
Поскольку увольнение ответчика произошло до истечения трех лет прохождения военной службы по контракту, следовательно, указано, он обязан возместить понесенные на его военную подготовку средства федерального бюджета.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 № 629 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами» утверждена методика исчисления размера указанных средств (далее - Методика).
Из материалов дела следует, что договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и ДВГУПС предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 3 лет после окончания обучения в института, а также возместить в случаях, предусмотренным ФЗ «О воинской обязанности и службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 № 629, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере <данные изъяты> руб. за каждый полный месяц обучения. ФИО2 учился в ДВГУПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. <данные изъяты>. Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока равна <данные изъяты> рублей <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, в которые входят следующие расходы (п. 3 Методики):
-- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажёрной базы и для общевоенной подготовки; -- на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; -- на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
Период, за который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (пункт 5 Методики).
Размер ущерба, причинённого федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов Вооружённых Сил Российской Федерации лейтенанта ФИО2, составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Статья 11 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61 - ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил Российской Федерации, которые, в свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 10 названного Федерального закона являются государственной военной организацией и на основании пункта 12 статьи 1 имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, указано, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или представлено им во владение, пользование или распоряжение) (пункт 4 статьи 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
Затраченные на обучение ФИО2 денежные средства подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просило взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения дела от представителя истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просило взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 уточненные заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, его представитель по устному заявлению ФИО3 требования не признали, просили в иске отказать.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУВО «Дальневосточный государственный институт путей и сообщений», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв.
В продолженном ДД.ММ.ГГГГ судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 уточненные заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В продолженном ДД.ММ.ГГГГ судебном заседании ФИО2 уточненные заявленные требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.
В силу положений ч. 3 - 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктом "д", "е", и "з" пункта 1, подпунктов "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 года № 629) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).
Как следует из подп. подп. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.
Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.
Положениями подп. "б" п. 7 указанной Методики предусмотрено, что для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле:
(ПЛС+ПМС/12)
ТЗ = ТЗ полн - (ТЗ полн х 3 )
где: ТЗ- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей; ТЗполн - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей; ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации; ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).
Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы в связи с невыполнением условий контракта, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
Из материалов дела следует, что приказом ректора ДВГУПС от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был зачислен на первый курс военного учебного центра при ФГБОУ ВО «ДВГУПС». Отчислен приказом ректора «ДВГУПС» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ. Срок обучения составил 60 месяцев или 5 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы на срок три года. Данные обстояте6льства подтверждаются Контрактом о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из п. 2 Контракта о прохождении военной службы, заключенного с ФИО2, ответчик добровольно обязался в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять всеобщие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и Министерством обороны Российской Федерации, предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 3 лет.
Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы сроком на три года, с присвоением ему первого воинского звания офицера лейтенанта и назначением на должность командира инженерно-дорожного взвода инженерно-дорожной роты инженерного батальона (усиления армии) 14 гвардейской отдельной инженерной бригады.
Согласно выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), приказом командующего 29 общевойсковой армии (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков состава воинской части 54009. Выслуга лет в календарном исчислении составила 1 год 3 месяца, в льготном исчислении 1 год 10 месяцев.
В силу положений п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Поскольку увольнение ответчика произошло до истечения трех лет прохождения военной службы по контракту, он обязан возместить понесенные на его военную подготовку средства федерального бюджета.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
Само по себе отсутствие в контракте, заключенном с ответчиком, условия о возмещении средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, с учетом положений п. 2 данного контракта не может служить основанием для освобождения его от установленной п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.
Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета рассчитывается в порядке предусмотренном п. 7 Методики исчисления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации в ред. от 10.01.2007 года №629.
Из информации, предоставленной ФГБОУ «ДВГУПС», следует, что студенту учебного военного центра ФИО2 за период его обучения стипендия составляла <данные изъяты> рублей в месяц, назначалась и выплачивалась дополнительная стипендия предусмотренная постановлением правительства РФ от 06.12.2007 года №846 из средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Представленный уточненный расчет исковых требований проверен судом и признан арифметически верным. При таких обстоятельствах суд считает заваленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства затраченные на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кузьминов М.Ю.