Дело №2а-92/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000054-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при помощнике судьи Метёлкиной А.Н., с участием:

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Врио начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и административные ограничения в виде обязательной явка один раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Мухоршибирским районным судом РБ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц, возложена дополнительная обязанность - трудиться (трудоустроиться). Постановлением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в ИК общего режима. Постановлением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ произведен зачет срока содержания под стражей на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления постановления в законную силу. Постановлением Гусиоозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 26 дней. Согласно справке об освобождении освобожден ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Бурятия по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц, возложена дополнительная обязанность. Постановлением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 3 месяца. Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, был неоднократно привлечен к мерам административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно, установление административных ограничений будет способствовать предупреждению совершению им преступлений и других правонарушений, оказывать профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, способствовать социальной адаптации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по приведенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не возражал против административного иска.

Прокурор Потапова А.В. считает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии сведений об извещении административного ответчика и наличии ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным признать явку ответчика необязательной, рассмотреть административное дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО2 осужден

07.08.2017 года Мухоршибирским районным судом РБ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Мухоршибирского районного суда РБ от 27.08.2018 года условное осуждение по приговору от 07.08.2017 года отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в ИК общего режима.

Постановлением Гусиоозерского городского суда Республики Бурятия от 23.07.2020 года освобожден условно-досрочно 04.08.2020 года на неотбытый срок 6 месяцев 26 дней.

07.09.2022 года осужден мировым судьей судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлениями Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 15.12.2022 года, 09.10.2023 года испытательный срок продлевался, всего на 4 месяца, до 1 года 10 месяцев.

Кроме того, 07.09.2022 года осужден мировым судьей судебного участка № 1 Мухоршибирского района РБ ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев без ограничения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Пригово вступил в законную силу 20.09.2024 года.

Постановлением начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району от 17.09.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 28.09.2024 года.

19.12.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 10.01.2015 года.

Таким образом, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Приведенные обстоятельства в соответствии с законом являются основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, личности ФИО2 суд находит разумным и обоснованным срок административного надзора в 3 года, который подлежит исчислению по правилам п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, проявляет агрессию.

В силу положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд находит необходимым установление административного ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин.

Приведенные выше меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказывающие воспитательное воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения; права и законные интересы поднадзорного лица, в том числе на труд, получение образования и медицинскую помощь, не ограничивают, поскольку данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не ограничивают его право на труд, получение образования, медицинской помощи.

Вместе с тем, рассматривая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд учитывает, что данное ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

При этом под местом проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

В соответствии с пунктом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае, соглашаясь с позицией прокурора, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не приведены основания и не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления административному ответчику вышеуказанного административного ограничения, не конкретизированы, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать ФИО2 и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

При этом нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева