Решение по делу № 3А-77/2025 от 06.08.2025 | Ярославский областной суд (Ярославская область)

Дело № 3а-77/2025

УИД 76OS 0000-01-2025-000047-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 31 июля 2025 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Масловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на производство по уголовному делу в разумный срок.

В административном исковом заявлении указывает, что в июне 2014 года ФИО1 и директором ООО «Ямспецстрой» ФИО37 в отдел противодействия коррупции УФССП по Ярославской области было подано заявление по факту передачи Гаврилов-Ямским РОСП УФССП по Ярославской области представителю взыскателя имущества нереализованного на публичных торгах по подложным документам, изготовленным от имени судебного пристава-исполнителя, по заниженной стоимости. Материалы проверки по сообщению о преступлении были направлены по подследственности в СУ СК РФ по Ярославской области.

В ходе доследственных проверок неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 1 и 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), которые отменялись. Постановление о возбуждении уголовного дела вынесено 21.02.2020, после неоднократных обращений потерпевшего к руководству ОВД и прокуратуры, по прошествии более 5 лет 8 месяцев, с момента обращения ФИО1 с заявлением. Предварительное расследование носило пассивный характер, неоднократно выносились постановления о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, которые отменялись как необоснованные. Потерпевшим направлялись жалобы на бездействие следователей. Административным истцом указывается, что 29.10.2024 было принято очередное постановление о приостановлении предварительного следствия, на момент вынесения данного постановления срок предварительного следствия с момента подачи заявления о преступлении составил 11 лет 5 месяцев. Установленные статьей 6.1 УПК РФ сроки уголовного судопроизводства нарушены. Обстоятельствами, повлиявшими на длительность уголовного судопроизводства, являются бездействие сотрудников Гаврилов-Ямского ОМВД, проводивших доследственную проверку и расследование уголовного дела. Просит взыскать компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок 2 390 939 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, представил дополнительные письменные объяснения по делу, указывал, что с заявлением о совершении в отношении него преступления обращался в УВМД России по Ярославской области, УФССП по Ярославской области, а также в СУ СК России по Ярославской области, срок предварительного следствия следует исчислять с самого раннего его обращения; ему было известно о вынесении постановления о приостановлении предварительного следствия 27.10.2024, с вынесением данного постановления о связывает свое право на обращение в суд, об отмене данного постановления и принятии в дальнейшем иных постановлений о приостановлении предварительного следствия ему не было известно.

Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Ярославской области по доверенности ФИО36. административные исковые требования не признала.

Представитель административных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел по Ярославской области ФИО14 административные исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель административных ответчиков Следственного комитета Российской Федерации, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области ФИО15 административные исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Ярославской области по доверенности ФИО16 полагал, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, своих представителей в судебное заседание не направили. УФССП по Ярославской области представлен письменный отзыв на административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении административного иска, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, а также материалы уголовного дела № 12001780004000042, материалы надзорного производства, материалы рассмотренного Красноперекопским районным судом г. Ярославля дела № 3/14-3/2024, рассмотренного Кировским районным судом г. Ярославля дела № 3/12-174/2020, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

В силу части 3.1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

Частью 6 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Аналогичные положения закреплены в части 7.1 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Из материалов дела видно, что 24.06.2014 ФИО1 обратился в УМВД России по Ярославской области с заявлением о проведении проверки в отношении Межрайонного УФССП по Ярославской области, Гаврилов-Ямского РОСП УФССП по Ярославской области и ОАО «Промсвязьбанку» по факту служебного подлога.

Данное заявление зарегистрировано 24.06.2014 за № 1678.

21.02.2020 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

В постановлении о возбуждении уголовного дела указано, что, решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 27.12.2010, с ООО «Ямспецстрой» и ФИО1 в солидарном порядке в пользу ОАО «Промсвязьбанк» взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 10 228 189, 77 руб. Обращено взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге недвижимого имущества) от 28.09.2007, на нежилое помещение – здание школы общей площадью 600 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> начальная продажная цена в размере 5 515 000 руб., и земельный участок для обслуживания здания школы общей площадью 7390 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, начальная продажная цена в размере 370 000 руб.

Как указано в судебном решении, согласно отчету об оценке, выполненному ООО СБК «Партнер» от 2010 года стоимость здания школы и земельного участка составляет 10 173 200 руб. без учета НДС.

Согласно отчету об оценке этого же недвижимого имущества ООО «Бюро оценки «Ника» от 2010 года, стоимость здания школы составляет 4 350 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гаврилов-Ямского РОСП ФИО56 от 23.04.2013 стоимость недвижимого имущества на основании отчета № 5494/13/10/76 от 23.04.2013 определена в размере 2 832 000 руб.

По акту приема-передачи от 20.12.2013 нереализованное имущество – здание школы передано представителю ОАО «Промсвязьбанк» на основании подложных служебных документов, подписанных неустановленным лицом от имени судебного пристава-исполнителя Гаврилов-Ямского РОСП ФИО38, а именно постановления судебного пристава-исполнителя о снятии ареста с имущества должника от 20.12.2013, постановления судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 20.12.2013.

О своем нарушенном праве директор ООО «Ямспецстрой» и ФИО1 узнали не ранее 09.06.2014. По состоянию на 2014 год здание школы еще не находилось на балансе ОАО «Промсвязьбанк».

Таким образом, путем занижения суммы залогового имущества на сумму более 1 000 000 руб. у ООО «Ямспецстрой» и ФИО1 остается непогашенной задолженность по кредитному договору перед ОАО «Промсвязьбанк». В результате вышеизложенных обманных действий без признаков хищения со стороны неустановленных лиц ООО «Ямспецстрой» и ФИО1 причинен имущественный особо крупный ущерб на сумму более 1 000 000 руб., т.е. усматриваются признаки преступления, предусмотренного пунктом «б» частью 2 статьи 165 УК РФ.

21.02.2020 ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу.

Из представленных суду материалов уголовного дела следует, что органами предварительного расследования неоднократно выносились постановления о приостановлении производства по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, которые признавались необоснованными и отменялись. ФИО1 обращался с жалобами в связи с длительными сроками расследования уголовного дела.

ФИО1 указывается, что право на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением связывает с вынесением постановления о приостановлении предварительного следствия от 27.10.2024. Материалами уголовного дела подтверждается, что в настоящее время производство по уголовному делу не окончено.

Таким образом, продолжительность производства по уголовному делу со дня заявления о преступлении до вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия превысила четыре года, сроки обращения в суд с административным исковым заявлением соблюдены.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает, что в соответствии с Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 имеет право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.

Судом установлено следующее движение по уголовному делу № 12001780004000042.

Из материалов уголовного дела следует, 21.07.2014 на личном приеме ФИО1 подано заявление в СУ СК России по Ярославской области о факте злоупотребления должностными полномочиями судебным приставом-исполнителем Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО39 Данное заявление направлено 22.07.2014 руководителю Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области (зарегистрировано в КРСП за № 845пр-2014).

23.07.2014 следователем по ОВД Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области вынесено постановление о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении до тридцати суток.

В дальнейшем, при рассмотрении данного материала следователем по ОВД Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области 13.08.2014 вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в Гаврилов-Ямский ОМВД России.

25.08.2014 данное постановление отменено заместителем руководителя Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области, срок дополнительной проверки установлен в 30 суток.

Согласно представленным материалам уголовного дела, 31.07.2014 руководителю СУ СК России по Ярославской области УФССП по Ярославской области направлены материалы проверки, проведенной в порядке ст. 144-145 УПК РФ, в отношении бывшего государственного гражданского служащего УФССП России по Ярославской области ФИО40, в действиях которой усматриваются признаки состава, преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ. Как следует из представленных материалов, проверка проведена в связи с жалобой ФИО1, поступившей в УФССП по Ярославской области 30.06.2014, в составе направленных в СУ СК России по Ярославской области материалов, имеется рапорт об обнаружении признаков преступления, постановление дознавателя отдела противодействия коррупции УФССП по Ярославской области ФИО26 от 30.07.2024, копии документов исполнительного производства, должностных регламентов, приказа об увольнении.

Данные материалы направлены руководителю Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области 11.08.2014, в указанное подразделение поступили 15.08.2024, зарегистрированы в КРСП за № 1012пр-2014.

18.08.2014 следователем по ОВД Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области вынесено постановление о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток.

В рамках проверки следователем по ОВД Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области взяты объяснения с ФИО41

12.09.2014 следователем по ОВД Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области при рассмотрении материалов КРСП за № 845пр-2014 от 14.07.2014 вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности, сообщение передано в Гаврилов-Ямский ОМВД России.

В Гаврилов-Ямском ОМВД России данный материал зарегистрирован по КУСП № 5600 15.09.2014.

Из представленных материалов уголовного дела также видно, что 24.06.2014 в УМВД России по Ярославской области поступило заявление от ФИО1 о проведении проверки в отношении Межрайонного УФССП по Ярославской области, Гаврилов-Ямского РОСП УФССП по Ярославской области и ОАО «Промсвязьбанк» по факту служебного подлога. Указанное сообщение зарегистрировано за № 1678. Получено объяснение с ФИО1

26.06.2014 вынесено постановление о продлении срока проверки по материалу КУСП 1678.

02.07.2014 получено объяснение со ФИО42.

03.07.2014 по результатам рассмотрения материала КУСП № 1678 оперуполномоченным отдела № 2 УЭБиПК УМВД России по Ярославской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

11.07.2014 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материалов для дополнительной проверки. Материал доследственной проверки КУСП № 1678 направлен начальнику УЭБиПК УМВД России по Ярославской области.

16.07.2014 следователем по ОВД Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области вынесено постановление о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении. Получено объяснение с ФИО21

17.07.2014 получено объяснение с ФИО1 Начальнику ЭКЦ УМВД России по Ярославской области направлено отношение на почерковедческое исследование. О/у направления ЭБиПК Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении.

21.07.2014 в СУ СКР по Ярославской области поступило обращение от ФИО1 о злоупотреблении должностными полномочиями сотрудниками службы судебных приставов Гаврилов-Ямского РОСП УФССП по Ярославской области.

22.07.2014 обращение ФИО1 о злоупотреблении должностными полномочиями сотрудниками службы судебных приставов Гаврилов-Ямского РОСП УФССП по Ярославской области перенаправлено руководителю Ростовского межрегионального следственного отдела СУ СК РФ по Ярославской области.

22.07.2014 в рамках проверки по материалу КУСП № 1678 получено объяснение с ФИО43

25.07.2014 получены результаты исследования из ЭКЦ УМВД России по Ярославской области.

25.07.2014 оперуполномоченным отдела № 2 УЭБиПК УМВД России по Ярославской области вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в Гаврилов-Ямский ОМВД России по Ярославской области.

31.07.2014 материал проверки КУСП № 1678 от 24.06.2014 поступил в Гаврилов-Ямский ОМВД России по Ярославской области, зарегистрирован за № 4508.

01.08.2014 О/у направления ЭБиПК Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в УЭБиПК УМВД России по Ярославской области.

15.09.2014 в Гаврилов-Ямский ОМВД из Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области поступил материал проверки по факту совершения неустановленными лицами преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, зарегистрирован за № 5600. 16.09.2014 СУ СК России по Ярославской области направлен материал по обращению ФИО17 и Миговича по факту приготовления к фальсификации документов, содержащихся в исполнительном производстве.

24.09.2014 о/у нЭБиПК Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки КУСП №5600. Начальником Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления оперуполномоченного направления ЭБиПК об отказе в возбуждении уголовного дела.

26.09.2014 и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

07.10.2014 составлен протокол осмотра места происшествия.

13.10.2014 о/у нЭБиПК Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Врио начальника Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления оперуполномоченного направления ЭБиПК об отказе в возбуждении уголовного дела. В адрес ЭКЦ УМВД России по Ярославской области направлено отношение на исследование.

16.10.2014 ЭКЦ УМВД России по Ярославской области представлена справка об исследовании.

31.10.2014 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.10.2014 и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

19.11.2014 о/у нЭБиПК Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

05.12.2014 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.11.2014 и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

02.01.2015 ст. о/у ОУР Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Врио начальника Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления оперуполномоченного направления ЭБиПК об отказе в возбуждении уголовного дела.

28.01.2015 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.01.2015 и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

22.02.2015 о/у нЭБиПК Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Заместителем начальника Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

26.02.2015 в адрес ЭКЦ УМВД России по Ярославской области направлено отношение на исследование.

02.03.2015 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.02.2015 и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

03.04.2015 о/у нЭБиПК Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Начальником Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

03.05.2015 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.04.2015 и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

21.05.2015 о/у нЭБиПК Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Начальником Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

01.06.2015 и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материалов для дополнительной проверки.

17.06.2015 ст. о/у ОУР Гаврилов-Ямского ОМВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

27.01.2020 материал проверки КУСП № 5600 направлен заместителю прокурора Гаврилов-Ямского района.

29.01.2020 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.06.2015.

20.02.2020 материал проверки КУСП 5600 от 15.09.2014 направлен врио начальника СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району.

21.02.2020 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о возбуждении уголовного дела №12001780004000042 и принятии его к производству. Даны поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий). ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу.

18.03.2020 в качестве потерпевшего допрошен ФИО1

23.03.2020 в качестве свидетеля допрошен ФИО17

15.04.2020 в качестве свидетелей допрошены ФИО44, ФИО45 Вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования. Составлен протокол получения образцов для сравнительного исследования.

16.04.2020 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа о продлении срока предварительного следствия до 21.05.2020.

14.05.2020 руководителем следственного органа – врио начальника СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об изъятии и передаче уголовного дела. Старшим следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО18 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

21.05.2020 старшим следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия. ОУР ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району дано поручение о производстве (розыскных мероприятий) по уголовному делу, предварительное расследование по которому приостановлено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

09.07.2020 прокуратурой Гаврилов-Ямского района уголовное дело возвращено в СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району по минованию надобности.

15.07.2020 руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия, возобновлении предварительного следствия и установлении срока предварительного следствия. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО19 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

15.07.2020 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о назначении почерковедческой судебной экспертизы. Экспертиза проведена 21.07.2020.

16.07.2020 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

10.06.2021 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о прекращении уголовного дела.

Из представленных суду материалов также следует, что 21.09.2022 заместитель прокурора Гаврилов-Ямского района обратился в суд Ярославской области с ходатайством о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела от 10.06.2021.

Материалами уголовного дела подтверждается, что 20.11.2023 судьей Красноперекопского районного суда г. Ярославля вынесено постановление об удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела № 12001780004000042, вынесенного 10.06.2021 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району.

Суду представлено дело № 3/14-2/2023, рассмотренное Красноперекопским районным судом г. Ярославля, из которого следует, что 21.09.2022 заместитель прокурора Гаврилов-Ямского района обратился в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области с ходатайством о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела от 10.06.2021.

Постановлением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 06.10.2022 материалы по ходатайству заместителя прокурора Гаврилов-Ямского района о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела направлены в Ярославский областной суд для решения вопроса об изменении территориальной подсудности.

18.10.2022 Ярославским областным судом вынесено постановление об изменении территориальной подсудности, материалы по ходатайству заместителя прокурора направлены в Красноперекопский районный суд г. Ярославля, которое отменено апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 21.12.2022, материалы возвращены на новое рассмотрение в Ярославский областной суд.

Постановлением Ярославского областного суда от 27.01.2023 прекращено производство по ходатайству ФИО1 об изменении территориальной подсудности дела в пределах Ярославской области. Указанное постановление изменено апелляционным постановлением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 04.04.2023, ходатайство ФИО1 направлено во Второй кассационный суд общей юрисдикции для рассмотрения.

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2023 ходатайство ФИО1 удовлетворено частично, ходатайство заместителя прокурора Гаврилов-Ямского района об отмене постановления о прекращении уголовного дела от 10.06.2021 направлено для рассмотрения в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

28.06.2023 судьей Красноперекопского районного суда г. Ярославля вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела № 12001780004000042. Данное постановление отменено апелляционным постановлением Ярославского областного суда от 12.10.2023, материал направлен на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

20.11.2023 судьей Красноперекопского районного суда г. Ярославля вынесено постановление об удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела № 12001780004000042, вынесенного 10.06.2021 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району.

Далее, из материалов уголовного дела следует, что 30.11.2023 и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела.

25.01.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия, принятии уголовного дела к производству и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия по уголовному делу по 25.02.2024.

25.02.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

15.03.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о полном отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о составлении уведомления о подозрении представителя взыскателя ФИО21 в совершении преступления.

25.03.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

26.03.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о полном отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о составлении уведомления о подозрении ФИО20 в совершении преступления.

01.04.2024 в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району поступило сообщение ФИО1 о подозрении лица в совершении преступления. Получены объяснения с ФИО1

03.04.2024 старшим о/у ОУР ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении.

10.04.2024 старшим о/у ОУР ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о передаче сообщения по подследственности (КУСП № 1402 от 01.04.2024).

17.04.2024 ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району материал проверки КУСП № 1402 от 01.04.2024 по заявлению ФИО1 направлен в СО по Кировскому району г. Ярославля СУ СК РФ по Ярославской области.

25.04.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

24.05.2024 направлен запрос в УФССП России по Ярославской области, управляющему Ярославского филиала ПАО «Промсвязьбпнк».

25.05.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

29.05.2024 в качестве свидетеля допрошена ФИО21

30.05.2024 в качестве эксперта допрошен ФИО22

10.06.2024 руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об изъятии и передаче уголовного дела. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

14.06.2024 о/у ОУР ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о возбуждении перед начальником ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ходатайства о продлении срока проверки сообщения, 21.06.2024 о/у ОУР ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

23.06.2024 в качестве свидетеля дополнительно допрошена ФИО46 Свидетель ФИО47 ознакомлена с постановление о назначении почерковедческой судебной экспертизы, с заключением эксперта. Свидетель ФИО48 ознакомлена с постановлением о назначении почерковедческой судебной экспертизы, с заключением эксперта. Проведена очная ставка между свидетелем ФИО49 и свидетелем ФИО50

24.06.2024 направлен запрос в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

25.06.2024 направлен запрос в Гаврилов-Ямское районное отделение судебных приставов УФССП по Ярославской области. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий). Руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

26.06.2024 в качестве свидетеля допрошена ФИО24

28.06.2024 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

02.07.2024 в качестве свидетелей допрошены ФИО25, ФИО26

13.07.2024 о/у ОУР ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

16.07.2024 ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району в СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району направлен КУСП № 2645 от 12.06.2024 для приобщения к материалам уголовного дела № 12001780004000042.

25.07.2024 руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об изъятии и передаче уголовного дела. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО27 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).

01.08.2024 уголовное дело из прокуратуры Гаврилов-Ямского района направлено начальнику СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району.

20.08.2024 руководителем следственного органа - начальником следственного управления УМВД России по Ярославской области даны указания в порядке статьи 39 УПК РФ по уголовному делу № 12001780004000042 врио начальника СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, направлено уголовное дело.

27.09.2024 врио начальника СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия, принятии уголовного дела к производству и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия по уголовного делу по 27.10.2024.

16.10.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

27.10.2024 руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

29.10.2024 дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий). Направлен запрос в УФССП России по Ярославской области, ПАО «Промсвязьбанк».

30.10.2024 направлен запрос в Управление Росреестра по Ярославской области. Назначена строительно-техническая судебная экспертиза.

08.11.2024 в качестве свидетеля допрошена ФИО21

18.11.2024 направлен запрос в ПАО «Промсвязьбанк».

21.11.2024 произведены допросы потерпевшего ФИО1 и свидетеля ФИО17

27.11.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий). Руководителем следственного органа – врио начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

27.12.2024 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий). Руководителем следственного органа – врио начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

09.01.2025 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО17 о признании ООО «Ямспецстрой» потерпевшим по уголовному делу. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о привлечении ФИО21 в качестве обвиняемой по уголовному делу.

13.01.2025 направлен запрос в БТИ Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

27.01.2025 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий). Руководителем следственного органа –начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

27.02.2025 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий). Руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

27.03.2025 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий). Руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

11.04.2025 руководителем следственного органа - начальником следственного управления УМВД России по Ярославской области даны указания в порядке статьи 39 УПК РФ по уголовному делу № 12001780004000042.

18.04.2025 направлен запрос в УФССП России по Ярославской области. Направлено поручение начальнику ОМВД России по Красноперекопскому городскому району. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).

27.04.2025 руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление об изъятии и передаче уголовного дела. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО27 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству. Следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Дано поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).

30.04.2025 заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

05.05.2025 в качестве свидетеля допрошен ФИО28 Руководителем следственного органа – начальником СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия, принятии уголовного дела к своему производству и об установлении срока предварительного следствия по уголовному делу.

Таким образом, в настоящее время производство по настоящему делу не окончено, период производства по уголовному делу составляет со дня регистрации сообщения о преступлении (24.06.2014) до вынесения решения по настоящему административному делу – 11 лет 1 месяц 7 дней.

Оценивая правовую сложность данного уголовного дела, суд принимает во внимание, что уголовное дело №12001780004000042 возбуждено по признакам преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 165 УК РФ - причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в особо крупном размере.

Данное преступление относится к преступлениям средней тяжести.

Квалификация преступного деяния по пункту «б» части 2 статьи 165 УК РФ требует исключительно анализа установленных по делу фактических обстоятельств, установление способа совершения преступления и размера причиненного ущерба. Применения иных нормативных актов, установления каких-либо специфических обстоятельств, для квалификации деяния по данной норме не требуется. Также не требуется применения специального законодательства, норм международного или иностранного права.

Таким образом, правовая сложность данного уголовного дела не имела той значительной степени, которая оправдывала бы длительность предварительного следствия.

Как следует из материалов уголовного дела, в ходе доследственных проверок были взяты объяснения со свидетелей, направлены отношение на исследование, получены соответствующие справки об исследовании.

В ходе предварительного следствия, проведены допросы потерпевшего и восьми свидетелей, назначена почерковедческая судебная экспертиза, истребованы необходимые документы для ее проведения, произведен допрос эксперта, назначена строительно-техническая судебная экспертиза, проведена очная ставка. Проведение указанных действий было необходимым, направлено на сбор и закрепление доказательств по уголовному делу, и в определенной степени свидетельствует о фактической сложности уголовного дела.

Вместе с тем, приведенные выше обстоятельства, не оправдывают длительность производства по настоящему уголовному делу. В целом, количество произведенных следственных действий было незначительным, они носили эпизодический характер, имели место длительные периоды, в течение которых следственные действия не производились.

Как видно из материалов уголовного дела, с заявлением о преступлении в УМВД по Ярославской области ФИО1 обратился 24.06.2014. Данное заявление было зарегистрировано по КУСП № 1678 от 24.06.2014, проверка проводилась УЭБиПК УМВД России по Ярославской области. В ходе проверки данного обращения были взяты объяснения с ФИО1 (24.06.2014, 17.07.2014), ФИО51, ФИО21, ФИО52; 03.07.2014 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое было отменено 11.07.2014, в дальнейшем, 25.07.2014 вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в Гаврилов-Ямский ОМВД России по Ярославской области.

Материалами дела подтверждается, что 21.07.2014 ФИО1 подано заявление в СУ СК России по Ярославской области о факте злоупотребления должностными полномочиями судебным приставом-исполнителем Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО53., которое было перенаправлено руководителю Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области (зарегистрировано в КРСП за № 845пр-2014). В дальнейшем, в СУ СК России по Ярославской области поступили материалы проверки по обращению ФИО1 из УФССП по Ярославской области.

15.09.2014 материалы проверки из Ростовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ярославской области поступили в Гаврилов-Ямский РОВД, зарегистрированы по КУСП 5600. Представленными материалами дела подтверждается, что в ходе данной проверки неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела 24.09.2014, 13.10.2014, 19.11.2014, 02.01.2015, 22.02.2015, 03.04.2015, 21.05.2015, 17.06.2015, которые были отмены как незаконные и необоснованные.

Представленные материалы уголовного дела свидетельствуют, что в ходе проверок сообщений о преступлении, проводимых УЭБиПК УМВД России по Ярославской области, Ростовским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Ярославской области, ОМВД по Гаврилов-Ямскому району, действия должностных лиц не были эффективными и достаточными.

При этом, суд отмечает, что УФССП России по Ярославской области рассматривалась жалоба ФИО1 на действия судебных приставов, по результатам проверки 29.07.2014 и.о. начальника отдела противодействия коррупции УФССП по Ярославской области ФИО25 составлен рапорт об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного статьей 292 УК РФ. УФССП России по Ярославской области проверка в порядке ст.143-145 УПК РФ проведена на основании указанного рапорта, 30.07.2014 вынесено постановление о направлении материалов проверки в СУ СК России по Ярославской области.

Материалами уголовного дела подтверждается, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.06.2015 было отменено заместителем прокурора Гаврилов-Ямского района лишь 29.01.2020.

Таким образом, в период с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела до его отмены, который составил 4 года 7 месяцев 12 дней, какие-либо действия по проверке сообщения о преступлении не проводились.

Уголовное дело возбуждено 21.02.2020, в этот же день вынесено постановление о признании потерпевшим ФИО1, допрос потерпевшего произведен только 18.03.2020. После возбуждения уголовного дела были допрошены свидетели ФИО17, ФИО54, ФИО55, получены образцы для сравнительного исследования, назначена и проведена почерковедческая судебная экспертиза.

В указанный период выносились постановления о приостановлении предварительного следствия в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 208 УПК РФ (21.05.2020, 16.07.2020), которые были отменены.

10.06.2021 следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ. Данное постановление отменено постановлением и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района от 30.11.2023.

Исследованными судом материалами дела № 3/14-2/2023, подтверждается, что действия суда по рассмотрению ходатайства прокурора об отмене постановления о прекращении уголовного дела в с 21.09.2022 по 23.11.2023 (1 год 2 месяца 2 дня), являлись эффективными, процессуальные действия по назначению судебных заседаний, направлению дела в суды апелляционной и кассационной инстанции совершены судами своевременно.

Постановление от 30.11.2023 прокурором вынесено своевременно, после вступления в законную силу постановления Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 23.11.2023.

Вместе с тем, постановление о возобновлении предварительного следствия, принятии уголовного дела к производству и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия по уголовному делу, вынесено следователем СО ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району только 25.01.2024. В дальнейшем, как подтверждается материалами уголовного дела, неоднократно выносились постановления о приостановлении предварительного следствия в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 208 УПК РФ (25.02.2024, 25.03.2024, 25.04.2024, 25.05.2024, 27.10.2024, 27.11.2024, 27.12.2024, 27.01.2025, 27.02.2025, 27.03.2025, 27.04.2025), которые были отменены. Из материалов уголовного дела также следует, что имели место длительные периоды, в течение которых какие-либо следственные действия, направленные на получение доказательств по уголовному делу, не производились (например, с 25.01.2024 по 29.05.2024; с 26.06.2024 по 30.10.2024 (назначена строительно-техническая судебная экспертиза). После 21.11.2024, когда были допрошены ФИО17 и ФИО1, и до 05.05.2025, когда был произведен допрос свидетеля ФИО28, следователями давались лишь поручения о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий).

Проанализировав представленные материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что в целом проводимые органами предварительного следствия действия не являлись достаточными и эффективными.

Из представленных материалов дела, а также надзорного производства следует, что ФИО1, его представитель ФИО29 обращались в прокуратуру Ярославской области, с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц в связи с расследованием уголовного дела, оспаривалось потерпевшим и постановление о прекращении уголовного дела от 10.06.2021. В адрес органов предварительного расследования прокуратурой 25.01.2024 направлено требование об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, допущенных при расследовании уголовного дела.

Суд приходит к выводу о том, что действия органов дознания и предварительного следствия в ходе доследственной проверки и осуществления расследования по делу не были эффективными и достаточными для соблюдения разумных сроков производства по нему и явились основной причиной столь длительного его расследования.

Оценивая поведение административного истца в ходе доследственной проверки и в ходе предварительного следствия, суд полагает, что оно не является причиной затягивания сроков производства по делу.

Суд отмечает также, что о преступлении потерпевший ФИО1 сообщил своевременно. Сведений о том, что ФИО2 уклонялся от производства следственных действий, в материалы дела не представлено. Таким образом, поведение административного истца в данном процессе было добросовестным и способствовало своевременному расследованию уголовного дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доследственная проверка и предварительное расследование по уголовному делу, потерпевшей в котором является ФИО1, были необоснованно длительными. При этом суд учитывает, что уголовное дело представляет определенную фактическую сложность, что само по себе не могло существенным образом повлиять на столь длительное производство по уголовному делу. В данном случае, причиной длительности производства явилась неэффективность и недостаточность действий органов предварительного следствия. Поведение заявителя также не является причиной затягивания сроков расследования.

При таких обстоятельствах, суд считает, что право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок нарушено и подлежит компенсации.

Согласно статьи 2 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации в размере 2 390 939 рублей.

Суд полагает, что размер компенсации административным истцом завышен.

Учитывая требования части 2 статьи 2 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в том числе обстоятельства дела, продолжительность нарушения прав административного истца и их последствия, суд полагает, что разумной и справедливой в установленных обстоятельствах будет компенсация нарушенного права ФИО1 на судопроизводство в разумный срок в размере 70 000 рублей.

В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета, исполнение решения осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И.Бисерова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2025 года