Дело № 2а-1261/2022
45RS0008-01-2022-001213-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово 01 августа 2022 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.
при секретаре Мининой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в результате которой установлено, что в собственности Администрации Большечаусовского совета находится жилое помещение (квартира) площадью 48.7 кв.м., расположенная по адресу: , 9. Указанное жилое помещение находится в непригодном для постоянного проживания состоянии, отсутствует остекление оконных конструкций, электроприборы, приборы отопления, сантехническое оборудование, на стенах наблюдается отслоение штукатурного слоя, окрасочного слоя, стены имеют царапины, загрязнения, длительное время не поводился косметический ремонт, отсутствует окраска пола, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение жилых помещений по договору найма. На основании изложенного просят признать незаконным бездействия Администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области выразившегося в непринятии мер по приведению квартиры, расположенной по адресу: , 9 в состояние пригодное для постоянного проживания.
В судебном заседании прокурор Ильина Ж.Н. на заявленных требованиях настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Большечаусовского сельсовета, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв, из которого следует, что с административными исковыми требованиями согласны, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации Кетовского района Курганской области, действующая по доверенности ФИО1, в судебном заседании оставила вопрос на усмотрение суда.
С учетом мнения прокурора, представителя заинтересованного лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Установлено, что прокуратурой Кетовского района Курганской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.
В соответствии с выпиской ЕГРН расположенная по адресу: , находится в муниципальной собственности Большечаусовского сельского совета Кетовского района Курганской области.
Из представленного в материалы дела ответа на представление прокуратуры Кетовского района Курганской области №483 от 31.05.2022 , расположенная по адресу: , не соответствует санитарным нормам и непригодна для проживания. В 2021 году была составлена смета на ремонт данной квартиры, но деньги так и не были выделены, в связи с блокировкой счета у Администрации Большечаусовского сельсовета. Запрос о финансовой помощи указанной квартиры составлен в Администрацию Кетовского района 17.05.2022 №475а.
Согласно информационного письма № от 03.06.2022, в расположенной по адресу: , обрезано электричество, сняты отопительные трубы, отрезан газ. Отсутствует сантехника (туалет, ванна, раковины). Окна и двери старые, требуют замены. Необходим ремонт пола, а так же косметический ремонт.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; пункт 5 статьи 12, который относит к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации определение иных категорий граждан (наряду с признанными малоимущими) в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; пункт 10 части 1 статьи 14, согласно которому к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся иные вопросы (кроме перечисленных в пунктах 1 - 9.3), отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, данным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Кодексом.
В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Исходя из положений п.п. 6, 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно имеющихся в материалах дела сведений, спорное жилое помещение предназначено для предоставления по договору социального найма ФИО4
В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган лестного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте эбщего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого., помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).
Ввиду того, что вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Большечаусовского сельского совета, а также исходя из анализа вышеуказанного законодательства, обязанность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии возложена на Администрацию Большечаусовского сельсовета, до настоящего времени нарушения не устранены, обратного суда не представлено, суд находит административное исковое заявление прокурора Кетовского района подлежащим удовлетворению.
Нарушение административным ответчиком требований вышеуказанного действующего законодательства влечет нарушение прав граждан на безопасность их жизни и здоровья в случае участия в дорожном движении.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание изложенное, а также мнения сторон, в целях надлежащего исполнения решения суда и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым установить административному ответчику для исполнения возлагаемой обязанности срок – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок отвечает требованиям разумности.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Большечаусовского сельсовета выразившегося в непринятии мер по приведению квартиры, расположенной по адресу: , состояние пригодное для проживания.
Возложить на Администрацию Большечаусовского сельсовета обязанность привести квартиру, расположенной по адресу: , 9 в состояние пригодное для проживания.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 26.08.2022.
Судья Ю.Б. Закирова