Дело № 2-475/2022
УИД 65RS0008-01-2022-000639-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 г. г. Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Кучерова Н.А.,
при секретаре судебного заседания Добровольской Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Невельский городской округ» к муниципальному унитарному предприятию УК «Жилстрой» о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов детскую игровую площадку и спортивный комплекс,
установил:
25 августа 2022 г. администрация муниципального образования «Невельский городской округ» обратилась в Невельский городской суд с указанным иском по следующим основаниям.
В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Невельского городского округа» за счёт средств областной субсидии администрацией совместно с Отделом капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации, в рамках муниципального контракта № от 13.09.2019 г. на придомовой территории многоквартирных домов № по <адрес> произведена установка (монтаж) детской игровой площадки и спортивного комплекса (<данные изъяты>). Данный детский игровой комплекс (<данные изъяты>), балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей был включён в реестр муниципальной собственности и в настоящее время также является собственностью муниципального образования «Невельский городской округ». Со ссылками на нормы статей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36, 39, 116, 145, 154, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, истец считает, что нахождение на балансе администрации муниципального образования «Невельский городской округ» противоречит действующему законодательству, поскольку указанное имущество принадлежит собственникам помещений и входит в состав общего имущества, расположенного на придомовых территориях. Кроме того, обращает внимание, что истцом в адрес ответчика направлялись предложения провести общее собрание собственников жилых помещений. На основании изложенного, истец просит обязать включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов №,№ по <адрес> детскую игровую площадку и спортивный комплекс (<данные изъяты>), расположенные на придомовой территории многоквартирных домов №, № по <адрес>.
Протокольным определением Невельского городского суда от 21 ноября 2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области о судебном заседании извещено, в судебное заседание представителя не направило.
При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 и представитель третьего лица – отдела по управлению имуществом и землепользованию Администрации Невельского городского округа Рябых В.Н. поддержали требования искового заявления по изложенным в иске основаниям.
Законный представитель ответчика муниципального унитарного предприятия УК «Жилстрой» - генеральный директор ФИО2 согласно письменных возражений на исковое заявление, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. В обоснование возражений указал, что для поступления имущества в общедомовую собственность необходимо решение общего собрания. Между тем, собственники жилых помещений многоквартирных домов №, № по <адрес> решения о включении в состав общего имущества спорных объектов не принимали. Из приложения к договорам управления многоквартирными домами следует, что в перечне общего имущества не числится объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов, в том числе детской площадки. Договорные обязательства между сторонами о принятии на содержание объектов внешнего благоустройства отсутствуют. Данные объекты на праве собственности ответчику не принадлежат. По указанным основаниям просил в иске отказать.
Указанные возражения законный представитель ответчика ФИО2 и представитель ответчика по доверенности ФИО6 поддержали в судебном заседании.
Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с подпунктами «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества, помимо прочего, включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в том числе, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно пункта 17 указанных Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В силу положений статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Положениями части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом.
На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом.
В границах данных земельных участков в рамках муниципального контракта № от 13 сентября 2019 года и в соответствии с актом приема-передачи выполненных работ 24 октября 2019 года, установлены детская игровая площадка и спортивный комплекс (<данные изъяты>).
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Невельский городской округ» № от 05 февраля 2020 года «О принятии в муниципальную собственность муниципального образования «Невельский городской округ» принято имущество согласно приложению, принятое имущество согласно Приложения включено в реестр муниципальной собственности.
Из приложения к указанному постановлению видно, что в перечень принятого в муниципальную собственность имущества входит, в том числе: детский игровой комплекс (<данные изъяты>), балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенный по адресу: <адрес>.
Из материалов дела также видно, что управление многоквартирными жилыми домами № и № по <адрес> в г. Невельск Сахалинской области осуществляет муниципальное унитарное предприятие УК «Жилстрой» на основании договоров управления, в приложениях к которым указан состав общего имущества многоквартирных домов. В перечне данного имущества иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов, в том числе, детские площадки, отсутствуют.
Согласно акту обследования муниципального унитарного предприятия УК «Жилстрой» 26 сентября 2022 года, на придомовой территории по адресу: <адрес> расположен детский игровой комплекс, находящийся в удовлетворительном состоянии, лавочки 2 штуки, урны 1 штука – в удовлетворительном состоянии.
Постановлением администрации муниципального образования «Невельский городской округ» № от 27 мая 2019 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, - признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации муниципального образования «Невельский городской округ» № от 29 декабря 2020 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, - признан аварийным и подлежащим сносу.
В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается сторонами, что собственники жилых помещений многоквартирных домов, решения о включении спорного имущества в состав общего имущества домов, не принимали.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, в управляющей компании никаких документов и заявлений об установке спорного оборудования не имеется. Собственники помещений многоквартирных домов № и № по <адрес> решения об установке на земельном участке данного оборудования не принимали. Председатели общего собрания данных многоквартирных жилых домов, не избирались.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания спорного детского игрового оборудования общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов № и № по <адрес>, поскольку данное имущество было установлено на придомовой территории без согласования с собственниками помещений многоквартирных домов в установленном законом порядке и уведомления управляющей компании.
При этом, суд учитывает, что в силу положений Закона, содержание общего имущества в многоквартирном доме является расходным обязательством собственников жилых помещений и суд не вправе без соответствующего волеизъявления собрания собственников многоквартирных домов, принятого в установленном законом порядке, принимать решение о включении какого-либо имущества в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов. Вопросы включения в состав общего имущества, размещения и обслуживания объектов благоустройства на придомовой территории многоквартирного жилого дома относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, истцом в обоснование своих требований суду не представлено доказательств, что установка в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Невельского городского округа на 2018-2022 годы» (утверждённой постановлением Администрации Невельского городского округа № от 25.12.2017 года) детского игрового оборудования на придомовой территории многоквартирных жилых домов, была произведена с учётом рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц (собственников многоквартирных жилых домов) по итогам общественных обсуждений (раздел IV. Механизм реализации программы), либо общего собрания собственников многоквартирных жилых домов.
Кроме того, при принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что указанные многоквартирные жилые дома, соответствующими постановлениями администрации, признаны аварийными и подлежащими сносу.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных исковых требований администрации муниципального образования «Невельский городской округ» должно быть отказано в полном объёме.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Невельский городской округ» к муниципальному унитарному предприятию УК «Жилстрой» о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов № и № по <адрес> имущества: детской игровой площадки и спортивного комплекса (<данные изъяты>), отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 г.
Председательствующий судья Н.А. Кучеров